Что такое федеральная служба судебных приставов (ФССП) России

Существование исполнительной власти предполагает наличие должностных лиц, контролирующих исполнение постановлений.

В России данная роль отведена судебным приставам. Что такое ФССП РФ, каковы полномочия и обязанности службы?

Доверия к судебной системе не может быть при отсутствии механизма, обеспечивающего эффективное исполнение судебных решений.

Иначе лица, чьи права нарушены, даже при положительном вердикте судов, так и не добьются воплощения такового в реальность.

В России задача по исполнению решений уполномоченных органов возложена на судебных приставов. Что именно представляет собой ФССП РФ?

Общие моменты

Переход страны к рыночной экономике значительно усложнил характер гражданско-правовых отношений. Новые условия требовали правовой защиты законных прав и интересов участников такого взаимодействия.

С целью повышения авторитета власти в обществе и повышения ее эффективности потребовалось создание принципиально нового правоохранительного органа. Таковым и стала ФССП.

Предназначением российской службы приставов стали две группы функций. Первая заключалась в обеспечении установленного порядка судебной деятельности.

Вторая же предполагала исполнение решений и актов уполномоченных органов, предопределенных законодательством об исполнительной власти.

Задача первая была достаточно новой для действующей на тот момент правовой системы. Институт судебных приставов существовал и в дореволюционной России.

Правда приставы тогда не только занимались вопросами реализации судебных решений, но осуществляли вручение повесток, исполнение поручений суда и прочее.

После 1917 года судебный пристав как профессия исчезла. Пришедшие на смену им судебные исполнители ведали только исполнением судебных решений.

Ряд обеспечительных функций требовал обращения судов к иным структурам.

Например, повестки доставлялись органами почтовой связи, принудительный привод и обеспечение порядка в зале суда осуществлялись при помощи органов милиции.

Это ставило суды в слишком зависимое положение. Кроме того ничем и никем не обеспечивалась безопасность судей и участников судебных разбирательств.

Это приводило к попыткам оказать воздействие на суды и участников процессов. С другой стороны и положение судебных исполнителей было отнюдь не безупречным.

Хотя теоретически подчинялись они управлению юстиции, но фактически были подконтрольны районным судам.

Судьям надлежало контролировать деятельность судебных исполнителей. Это вело к нарушению принципа разделения властей, суды выполняли обязанности, не свойственные им.

Кроме того у судебных исполнителей отсутствовали возможности эффективного исполнения решений. Все это привело к необходимости создания отдельной службы.

Таковая должна была действовать независимо, иметь надлежащие полномочия для исполнения обязанностей и соответствующие возможности. Итогом стало создание ФССП.

Основные термины

Федеральная служба судебных приставов России представляет собой федеральный орган, принадлежащий к исполнительной власти.

Он реализовывает функции, гарантирующие учрежденный порядок судебной деятельности, реализацию судебных актов, постановлений других структур или должностных лиц.

Также к правомочности ФССП причислены опции правоприменительные, контрольные и надзорные в определенной сфере.

Служба ведет госреестр юрлиц, специализирующихся на возврате просроченной задолженности как основополагающего вида деятельности (коллекторов) и осуществляет контроль над данными субъектами.

Как очевидно из наименования органа вся деятельность его осуществляется судебными приставами. Понятие «судебный пристав» в нынешнем законодательстве принято не так давно.

При утверждении законодательного акта «О Конституционном Суде РФ» именно судебным приставам поручалось обеспечение порядка в заседании Конституционного Суда.

Но нынешние приставы не равнозначны в своих обязанностях. Они делятся на тех, кто:

• обеспечивает учрежденный порядок судебной деятельности;
• преисполняет судебные акты и решения прочих органов.

При осуществлении своих служебных обязанностей судебные приставы могут реализовывать функции, присущие правоохранительным органам.

Например, исполнять принудительный привод лиц, арестовывать и изымать имущество и т.д.

Кем регулируется

Координирование и контроль над деятельностью ФССП выполняется Минюстом России.

Также Минюст исполняет функции, касающиеся утверждения нормативов, относящихся к непосредственной деятельности службы.

Что касается Положения о ФССП, ее структуризации и штатной численности, то данные моменты подведомственны исключительно Президенту РФ, он утверждает Положение о Федеральной службе судебных приставов и основополагающие нормативы.

Российскую службу приставов возглавляет директор, он же одновременно и главный судебный пристав РФ.

Назначается на занимаемую должность и высвобождается от нее директор исключительно по указу Президента РФ.

Личная ответственность за реализацию полномочий ФССП возлагается именно на директора.

Территориальным органом является главное управление службы, действующее на территории субъекта РФ.

Возглавляет территориальный орган руководитель, назначаемый приказом Минюста РФ по рекомендации директора ФССП. Финансируется служба за счет федерального бюджета.

Правовые нормы

Организация ФССП РФ и ее деятельность осуществляется такими законами и нормативными актами, как:

• ФЗ № 118 от 21.07.1997;
• ФЗ № 229 от 2.10.2007;
• Указ Президента РФ № 1316 от 13.10.2004;
• Административный регламент, ратифицированный Приказом Минюста № 384 от 27.12.2006 и т.д.

ФССП РФ обладает классической трехзвенной структурой:

Центральный аппарат	Состоящий из десяти представительств и двух отделов, во главе с Директором
Территориальные отделения	По субъектам РФ, какие подчиняются Руководителям
Региональные подразделения	Какие состоят из отделов приставов (ОСП)

Роль Центрального аппарата в координировании действий нижестоящих организаций и контроле функций их руководителей.

Центральный аппарат реализовывает в основном сообразовывающие, проверяющие действия и функции руководства подчиненными территориальными и региональными органами ФССП России.

Деятельность территориальных управлений по субъектам тоже имеет характер управленческий и контролирующий. Основные функции ФССП исполняются региональными подразделениями.

Федеральная служба судебных приставов РФ

Фактическая реализация возложенных на ФССП полномочий ложится на низшие подразделения службы, каковыми выступают региональные представительства. Таковые бывают нескольких видов.

Самыми распространенными являются отделы судебных приставов по районам (по административно-территориальным единицам). Вместе с тем районные отделы могут дробиться и укрупняться.

Также существуют специализированные отделы судебных приставов, обеспечивающие в основном установленный законодательно порядок деятельности федеральных судов.

Есть особые отделы судебных приставов («промежуточное» звено), контролирующие и координирующие работу нескольких подразделений районного типа.

Вместе с тем результаты всей деятельности и все действия территориальных отделов подведомственны главному управлению.

Благодаря этому ФССП располагает единой информационной базой, что обеспечить доступ гражданам к открытой информации посредством Интернет-ресурсов.

Работа официального сайта

ФССП РФ имеет официальный сайт, на котором размещена основная информация, касающаяся ведомства – структура, осуществляемые функции, имеющиеся полномочия, задачи данного органа.

Здесь же расположен электронный сервис поиска в базе исполнительных производств. Указан на сайте и телефон доверия по борьбе с коррупцией.

На сайте можно проверить наличие задолженности по исполнительному производству, узнать, как осуществляется исполнение определенного исполнительного производства, найти контактные данные определенного сотрудника и прочее.

Полномочия управления ФССП

К основным задачам ФССП относятся такие функции:

Обеспечение законом установленного порядка деятельности Конституционного, Верховного, Высшего Арбитражного судов	А также судов общей юрисдикции и арбитражных
Организация принудительного исполнения судебных и иных решений	Принятых в процессе исполнительного производства
Управление территориальными представительствами ФССП	—

Если говорить о полномочиях службы, то это действия, связанные с исполнением решений и постановлений в той мере, в какой это не противоречит действующему законодательству.

То есть это и наложение ареста на имущество, и конфискация такового, розыск должника, участие в делах о банкротстве, надзор за деятельностью коллекторов и прочие функции, обеспечивающие работоспособность исполнительного производства. В том числе и принудительного характера.

Сервисы организации

На официальном сайте помимо информации о деятельности ФССП и нормативных актах, регулирующих эту деятельность, расположены сервисы для использования таковых гражданами РФ.

В частности это:

Как можно узнать задолженность

Федеральная служба судебных приставов в разделе банк данных исполнительных производств предоставляет открытые сведения обо всех ведущихся производствах.

Но узнать о задолженности по исполнительному производству можно не только на сайте ФССП. Обратиться за необходимой информацией можно на сайт Госуслуг.

Пользователи соцсетей «В контакте» и «Одноклассники» могут воспользоваться приложением «Банк данных исполнительных производств».

Наличие/отсутствие задолженности потенциальные должники могут проверить через мобильные устройства, установив соответствующее приложение.

Посредством любого приложения можно не только проверить задолженность. Если подписаться на уведомления, то любые изменения и появление новых долгов будет становиться известным сразу после внесения в базу данных.

Информационные системы

Человеку несведущему сложно определить, куда следует обращаться, когда необходимо содействие судебных приставов. Например, необходимо передать судебное решение и инициировать его исполнение.

Или же необходимо выяснить некоторые нюансы исполнительного производства по делу. На сайте можно узнать, какой отдел ФССП обслуживает тот или иной адрес.

В разделе «Определение отдела СП» указывается:

• субъект РФ;
• населенный пункт;
• наличие исполнительного документа.

По итогам заполнения формы система выдаст адрес искомого отдела ФССП.

Банк исполнительных производств

Для проверки наличия исполнительного производства нужно выбрать соответствующий раздел.

Далее указывается поиск по ЮЛ или ФЛ.  Информация из базы данных будет показана после ввода личных данных субъекта.

При наличии номера исполнительного производства можно осуществить проверку задолженности через подраздел «По номеру …».

Видео: Федеральная служба судебных приставов

Банк данных по исполнительным производствам содержит только общедоступная информация. Сведения о требованиях, упомянутых в исполнительных документах, на сайте не публикуются.

Но узнать о наличии задолженности по исполнительному производству может любое лицо, физическое или юридическое.

Особо важные исполнительные производства следует искать в разделе «Территориальные органы», указав «Управление по исполнению особо важных исполнительных производств».

Реестр розыска

В реестре розыска можно проверить информацию о наличии/отсутствии данных исполнительного производства в отношении конкретного лица, объявленного в розыск, его имущества, ребенка.

Нужно указать только Ф.И.О. и субъект РФ. Для более подробного поиска можно воспользоваться расширенной формой, где указывается:

• номер розыскного дела;
• должник (ребенок);
• объект розыска;
• наименование ОСП, осуществляющего розыск;
• логика совпадений указанных данных (и/или);
• территориальный орган.

Телефонный справочник работников ФССП

Название этого сервиса говорит само за себя. В разделе можно узнать телефонный номер сотрудников определенного отдела ФССП.

Для этого указывается субъект РФ, относительно какого требуются данные. По итогам система выдает ответ в виде таблицы.

В ней указывается:

• наименование отдела;
• должность сотрудника;
• Ф.И.О.;
• контактный рабочий номер телефона.

Другие

Среди прочих полезных сервисов сайта ФССП следует отметить раздел об извещениях относительно проведения публичных торгов.

В открытом доступе предоставлена информация об организаторе торгов, номере сообщения и лота, названии и характеристике имущества.

Для получения услуг на официальном сайте ФССП гражданам надлежит пройти регистрацию на Едином портале Госуслуг.

После этого подается заявление с надлежащей просьбой в Личном кабинете стороны исполнительного производства.

После регистрации можно получать информацию о наличии исполнительного производства и процессе его осуществления.