Люди заботятся о пожилых, утративших дееспособность, родственниках из «чувства долга». При этом мало кто знает, что государство оказывает материальную поддержку опекунам.
Как оформить опеку над пожилым недееспособным человеком? Пожилые люди нередко нуждаются в посторонней помощи.
А если человек еще и недееспособен, то позаботиться о себе самостоятельно он и вовсе не может.
В рамках соцзащиты таких граждан разработан такой механизм как опека. КК оформить опекунство над пожилым недееспособным человеком?
Общие аспекты
Российское законодательство предусматривает социальную защиту граждан, считающихся частично или полностью недееспособными.
Осуществляется защита соответствующим органом местной исполнительной власти, занимающимся вопросами опеки и попечительства.
Предусмотрены государством и меры поддержки пожилым людям.
Органы опеки и попечительства помогают пожилым людям в вопросах бытового обслуживания. Социальные работники регулярно посещают таких граждан и оказывают посильную помощь.
Если пожилой человек утрачивает дееспособность, органы опеки берут на себя обязанность по предоставлению его интересов.
Когда пожилой человек нуждается в пребывании в лечебном или ином подобном учреждении, то данное заведение и становится опекуном.
Опека распространяется на весь период нахождения опекаемого в конкретном учреждении.
Но оформить опеку над пожилым недееспособным человеком вправе и отдельный гражданин. Обычно в качестве такового выступает родственник нуждающегося в опеке лица.
Хотя теоретически оформить опекунство может любой гражданин, соответствующий законодательным требованиям.
Определения
Дееспособность человека в российском законодательстве определяет возможность осуществления им имеющихся прав или приобретения новых и исполнения закрепленных законом обязанностей.
Если в силу психического состояния человек не может адекватно и осознано воспринимать окружающую действительность, а, следовательно, и не может контролировать свои поступки, то на какое-то время он может быть признан недееспособным.
Для признания недееспособности субъекта важно непременное наличие двух факторов:
- психическое расстройство;
- отсутствие возможности понимать последствия свершаемых действий и контролировать таковые.
Признать человека недееспособным может только суд на основании имеющихся доказательств.
После вынесения соответствующего определения, суд уведомляет попечительские органы по месту проживания недееспособного лица о наличии судебного решения.
Над пожилым человеком, признанного недееспособным, устанавливается опека – от лица соответствующего органа или лица, изъявившего такое желание.
Здесь важно знать, что ГК РФ предусматривает два варианта опеки над пожилыми гражданами:
- Полная опека.
- Патронаж.
Отличие данных понятий в основаниях и обстоятельствах назначения. Так патронаж устанавливается в отношении нетрудоспособного пожилого человека, но не страдающего психическими расстройствами.
При этом важным условием становится получение согласия самого опекаемого лица.
Что касается полной опеки, то оная имеет место, когда пожилой человек в силу утраты дееспособности не может позаботиться о себе в принципе.
Назначается данный вариант опеки исключительно судом. И только после официального признания недееспособности.
Зачем это нужно
Потенциальный опекун должен знать, что с оформлением опекунства над недееспособным пожилым человеком у него возникают определенные обязанности.
В частности, все правовые действия от имени подопечного осуществляет опекун. Это:
- получение пенсии и назначенных пособий;
- распоряжение полученными средствами для обеспечения опекаемого;
- оплата коммунальных услуг;
- покупка продуктов и необходимых вещей;
- полное представление интересов подопечного в любых структурах.
По сути, полномочия опекуна такие же, как если бы он оформил опекунство над несовершеннолетним ребенком.
Опекун пожилого человека может проживать как совместно с ним, так и отдельно. В случае совместного проживания, как правило, опекаемый переезжает в квартиру опекуна.
Но возможен и иной вариант, когда опекун безвозмездно проживает на жилплощади опекаемого. Но при этом требуется разрешение уполномоченных органов.
Для представления интересов недееспособного человека не требуется доверенности.
Все полагающиеся опекаемому лицу социальные выплаты поступают на банковский счет опекуна.
Он волен распоряжаться средствами по своему усмотрению в интересах подопечного. Но ежегодно опекун обязан составить отчет о расходовании средств и предоставить его в органы опеки.
Распоряжаться иным движимым и недвижимым имуществом опекаемого можно только с разрешения попечительских органов.
Для получения такового надлежит доказать, что действия свершаются для обеспечения интересов подопечного лица.
Действующие нормативы
Понятие о недееспособности раскрывается в ст.29 ГК РФ. Правовое регулирование опеки над пожилыми недееспособными людьми базируется на ФЗ №48 от 24.04.2008 (в ред. от 22.12.2014).
Круг лиц, подлежащих опеке, приведен в ст.32 ГК, а в ст. 35 ГК определяется правовой статус опекуна.
По поводу того, кого законодательство признает пожилым, тоже имеются четкие критерии. Гражданин в возрасте 60-74 лет считается пожилым.
Старческий возраст наступает в период 75-89 лет. Лица старше 90 лет признаются долгожителями.
Где оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком
Для оформления опекунства надлежит обращаться в попечительские органы по месту непосредственного проживания пожилого человека.
При этом опека назначается только после того как будут исследованы условия проживания потенциального подопечного, изучены документы предполагаемого опекуна.
При наличии согласия уполномоченных структур, заявитель в течение месяца может оформить патронаж, если сам пожилой человек дает на это согласие.
Как восстановить водительское удостоверение при утере в России в 2024 году, читайте здесь.
Когда нужно оформить полную опеку над пожилым человеком, то сначала необходимо подтвердить его недееспособность. Надлежащее решение принимает суд.
И если в суде доказана недееспособность пожилого человека, то в продолжении месяца над ним должна быть назначена опека.
Если никто не заявил о своем желании взять опекунство, то временным опекуном становятся органы опеки.
В целом порядок действий при оформлении опекунства над пожилым недееспособным человеком таков:
- Признать через суд недееспособность пожилого человека.
- Подтвердить собственную дееспособность посредством медицинского заключения.
- Предоставить в органы опеки надлежащие документы.
- Дождаться положительного решения от попечительских органов.
Процесс оформления не сложен, но есть и определенные особенности.
Что для этого нужно
Решение суда о недееспособности пожилого гражданина после своего вступления в силу в трехдневный срок передается в соответствующий территориальный орган опеки.
С момента получения определения попечительское учреждение обязано в течение месяца назначить опекуна или принять на себя функции такового.
Человек, пожелавший оформить опекунство, обращается в органы опеки с заявлением и требуемым пакетом документов. Бланк заявления можно скачать здесь.
Список нужных документов определен Постановлением Правительства РФ №927 от 17.11.2010.
Далее орган опеки самостоятельно востребует определенные документы. Это:
| Справка об отсутствии судимости | Против здоровья и жизни |
| Документ, удостоверяющий наличие собственного жиль | У предполагаемого опекун |
| Акт о соответствии | Жилплощади санитарным нормам и т.д. |
В семидневный срок с даты обращения лица, согласного стать опекуном недееспособного лица, уполномоченные органы проводят обследование жилищных условий опекуна и оформляют акт проверки.
Цель обследования – выявление возможных преград, препятствующих опекунству.
Заключительным этапом становится вынесение решения о назначении опекуном определенного лица или заключения о невозможности оформления опеки в силу определенных причин.
Кому можно опекать
Закон не ограничивает круг возможных опекунов близкими родственниками. Оформить опекунство может посторонний с законодательной точки зрения человек.
Но при этом необходимо соответствовать некоторым обязательным требованиям, указанным в ст.35 ГК.
В частности опекун должен быть совершеннолетним, несудимым и дееспособным. При назначении полной опеки мнении самого подопечного в расчет не принимается по причине его недееспособности.
От потенциального опекуна потребуется предоставление таких документов:
- паспорт;
- справка об исполняемой должности и величине заработной платы за последний перед обращением год. Неработающие граждане должны представить иные подтверждения наличия постоянного дохода;
- медицинское заключение о состоянии здоровья, в том числе и психического;
- свидетельство о заключении брака (при наличии);
- согласие остальных членов семьи на общее проживание с подопечным, если планируется, что проживать он будет совместно с опекуном;
- автобиография.
Потребность в таком обширном пакете документов объясняется расширенными полномочиями и обязанностями, какие возлагаются на опекуна пожилого недееспособного человека.
Он не только берет на себя всесторонний уход, но и представляет его интересы в любой сфере жизни.
Возникающие нюансы
По общепринятым нормам обязанности по осуществлению опеки исполняются на безвозмездной основе. Во многом это обусловлено желанием предотвратить оформление опекунства в корыстных целях.
Но в некоторых случаях закон предусматривает некоторые выплаты опекунами.
Например, если опекун нигде официально не работает, то ему выплачивается пособие в размере одной тысячи двухсот рублей. Что касается льгот, то таковых для опекунов не предусмотрено.
Органы опеки и попечительства вправе прекратить опеку, когда имеют место следующие обстоятельства:
| Опекун не выполняет своих прямых обязанностей | По отношению к подопечному надлежащим образом |
| Выявлено нецелевое расходование средств | Принадлежащих подопечному |
| Иные нарушения | Выявленные в процессе проверки органами опеки |
| Смерть подопечного | — |
Важно! Обратиться с заявлением об установлении опеки может и сам пожилой человек, если обстоятельства не позволяют ему обходиться без посторонней помощи.
При этом заявитель может ходатайствовать, как о назначении конкретного лица опекуном, так и о назначении опекунства со стороны попечительских органов.
После инсульта
Как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком инвалидом 1 группы, например, вследствие перенесенного инсульта?
Над пожилым человеком, перенесшим инсульт, полная опека может устанавливаться без признания его недееспособности.
Видео: опека недееспособных граждан
Обусловлено это тем, что оформление патронажного ухода имеет место, когда человек не может за собой ухаживать, но находится в здравом уме.
После инсульта человек не всегда может всецело отдавать отчет свершаемым действиям. Когда недееспособность пожилого лица была временным явлением, по его выздоровлении опеку можно снять.
Для этого надлежит снова обратиться в судебные инстанции с заявлением о признании дееспособности и прекращении опеки.
В случае, когда инсульт привел к инвалидности, но дееспособность пожилого человека подтверждена судом, оформляется патронаж. Причем для этого потребуется согласие самого подопечного.
Если старше 80 лет
Как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком 80 лет?
Когда человеку пожилому исполняется восемьдесят лет, то для оформления опеки не требуется судебного признания недееспособности.
Про целевой кредит на строительство дома под материнский капитал, читайте здесь.
Какие нужны документы для прописки в частном доме, смотрите здесь.
Но при этом есть важное условие – опекун должен быть неработающим человеком трудоспособного возраста.
За уход ему полагается оплата из средств ФСС в 1 200 рублей, которые добавляются к пенсии опекаемого с целью оплаты услуг помощника.
Когда недееспособность подопечного признана, то данную выплату получить может сам опекун.
Распоряжаться недвижимостью подопечного опекун может только с разрешения попечительских органов. К каждому назначенному опекуну «прикрепляется» инспектор уполномоченного органа.
По первому же его запросу опекуну надлежит представить отчет о затратах на опекаемого. В личных целях расходовать средства подопечного опекун не вправе.