Жители Астраханской области могут получить материнский капитал дважды. Первый раз от государства, а второй – из местного бюджета. Как в 2024 году выплачивается семейный капитал в Астраханской области?
Функционирующая в РФ программа семейного капитала помогла многим гражданам решиться на увеличение семьи.
Но отдельные регионы в стремлении улучшить результаты рождаемости утвердили собственные меры соцподдержки многодетных семей. Как в 2024 году оформляется маткапитал в Астраханской области?
Общие моменты
Астраханская область относится к регионам, в которых рождаемость стабильно увеличивается. Естественный прирост населения наблюдается с 2008 года и тенденция сохраняется.
Только в период с начала 2016 по начало 2020 года число жителей области увеличилось на 2 000+ человек.
Средний показатель рождаемости в Астраханской области на 13 % превышает показатели по Южному федеральному округу на 8,5 % больше среднего значения по России.
Область относится к числу регионов с максимальной рождаемостью. За период 2008-2009 годов, после учреждения программы маткапитала, число выданных сертификатов и количество родившихся малышей увеличивалось пропорционально.
А вот уже с 2010 года показатели росли за счет рождения первых детей, поскольку сертификатов выдавалось намного меньше.
Согласно статистическим исследованиям увеличение рождаемости в настоящее время обеспечивается за счет рождения вторых и следующих детей.
При этом Астраханьстат установил, что лишь за 2016 год 22,9 % от общего количества новорожденных это третьи и последующие дети.
Таким образом, изначально социальная мера не была особо эффективной. Но со временем поставленные цели были частично достигнуты.
В некоторой мере обусловлено это параллельным утверждением в Астраханской области программы регионального маткапитала.
Что это такое
Программа материнского капитала это вариант социальной помощи семьям с детьми. Впервые этот проект был утвержден на уровне федерации. С 2007 года в России предоставляется маткапитал за рождение второго ребенка.
Субсидия предоставляется в виде сертификата на определенную сумму. В 2020 году это 453 026 рублей.
Получить выплату разрешается лишь однажды. Федеральным законодательством предусмотрен запрет на обналичивание сертификата.
Деньги разрешается потратить только на строго определенные цели – приобрести жилье, оплатить образование детей или обеспечить адаптацию в обществе ребенка-инвалида.
Также за счет маткапитала может быть обеспечена пенсия матери. За время действия программы в Астраханской области сертификат получили около шестидесяти тысяч семей.
При этом больше половины получателей уже распорядились средствами. Региональный капитал это продолжение государственного проекта с адаптацией под местные особенности.
В Астраханской области субсидия предоставляется с 2012 года. По условиям областной программы субсидируются многодетные семьи при рождении третьего или следующего ребенка.
Но хотя базируется местный проект на принципах госпрограммы, есть у него и значительные отличия.
Кто может оформить сертификат
По условиям областной программы в Астраханской области капитал предоставляется, если малыш рожден/усыновлен после 1.01.2012.
Здесь нужно уточнить, что сам закон об областном семейном капитале утвердили только в середине 2012 года. Однако местные законодатели утвердили начало действия программы с 1.01.2012.
К особенностям программы относятся требования, предъявляемые к получателям:
| Наличие российского гражданства и постоянное проживание | На территории области не менее трех лет до обращения за субсидией |
| Уровень подушевого среднего дохода на одного члена семьи | Должен быть меньше прожиточного минимума, установленного в регионе |
Подобные проекты действуют и в соседних регионах. Но большая их часть ограничена временными рамками. Программа маткапитала в Астраханской области разрабатывалась изначально как постоянная.
Соответствие требованиям и наличие основания позволяет обратиться за субсидией матери или отцу ребенка (при совместном проживании), одинокому родителю или законному представителю, чье право обеспечено усыновлением третьего ребенка.
Нормативная база
ФЗ № 256 от 29.12.2006 регулирует порядок предоставления семейного капитала в масштабах страны. Этот закон устанавливает правила обращения, выдачи и использования средств.
Региональные проекты МК разрабатываются с учетом условий федеральной программы. Это позволяет обеспечить более удобную регистрацию участников и упростить процесс документального оформления.
Но в каждом субъекте РФ при утверждении мер соцподдержки учитываются региональные особенности и возможности местного бюджета.
В Астраханской области предоставление данного пособия регламентируют следующие правовые акты:
| Закон Астраханской области № 12/2012 от 10.04.2012 | Об обеспечении соцподдержки многодетным семьям в Астраханской области |
| Постановление Правительства Астраханской области № 574 от 20.12.2012 | Об отдельных мерах соцподдержки многодетных семей |
Материнский капитал в городе Астрахань и Астраханской области
Федеральным законодательством установлены точные цели, на что можно потратить маткапитал. Использование в любых иных непредусмотренных целях признается нарушением.
Региональный семейный капитал в Астраханской области выдается на менее строгих условиях. Местное законодательство не устанавливает ограничений на распоряжение средствам.
То есть получатели сами решают, на что лучше израсходовать субсидию. При этом отсутствуют ограничения на одновременное участие в федеральной и областной программы.
Если гражданин соответствует требованиям обоих проектов, он может получить выплату и из государственного, и из регионального бюджетов.
По этой причине региональная субсидия чаще всего используется на улучшение жилищных условий и покупку жилья. Выплаты суммируются гражданами и используются одновременно.
Но вместе с тем областная субсидия не выдается наличными. При первоначальном обращении претендент обращается за получением документа, подтверждающего право на выплату.
Про материнский капитал в Петропавловске-Камчатском и Камчатском крае, читайте здесь.
Уполномоченные органы выдают гарантийное письмо, выступающее аналогом федерального сертификата.
Как только владелец этого письма решит воспользоваться средствами, он обращается повторно, и деньги перечисляются на счет.
Какие понадобятся документы
Обращаться за назначением регионального капитала надлежит в местные филиалы Управления соцзащиты населения.
Стандартный пакет документов для получения гарантийного письма включает в себя:
- заявление на предоставление документа;
- паспорт заявителя, подтверждающий личность и гражданство РФ;
- свидетельства о рождении всех детей;
- документ, свидетельствующий о российском гражданстве ребенка, давшего права на субсидию;
- справка или выписка о месте регистрации заявителя и документы, свидетельствующие о минимум трехлетнем проживании в области;
- справка о доходах за три последних месяца;
- справка с места жительства о составе семьи;
- свидетельство о заключении/расторжении брака.
Когда за получением письма обращается одинокий отец, то он обязан подтвердить отсутствие права у матери.
Для этого может предоставляться:
- заключение о смерти;
- решение суда о лишении родительских прав или признании безвестно отсутствующей;
- документы, указывающие на совершение преступления против детей.
Если обращается один из родителей, состоящих в законном браке, может потребоваться документальное подтверждение того, что другой родитель не обращался.
Усыновителю потребуется доказать правомерность обращения, предоставив судебное решение или иной документ об усыновлении, произошедшем не ранее 1.01.2012.
Все предоставленные документы рассматриваются в течение тридцати дней. Затем в пятидневный срок заявитель уведомляется о принятом решении.
Если препятствий не выявлено – выдается гарантийное письмо. При отрицательном вердикте – предоставляется мотивированный отказ.
Причиной отказа может стать не только отсутствие права, но и неполный пакет документов или неправильно оформленное заявление. Исправив недостатки, если это возможно, можно обратиться в органы соцзащиты повторно.
Как правильно составить заявление
Заявление на предоставление гарантийного письма для получения регионального маткапитала должно включать в себя следующие сведения:
- реквизиты органа соцзащиты, куда осуществляется обращение;
- данные заявителя (фамилия, имя, отчество, паспортные данные);
- цель обращения – предоставление гарантийного письма на выплату регионального маткапитала;
- основание обращения – рождение третьего/последующего ребенка;
- данные всех детей в семье, с указанием очередности и дат рождения;
- сведения о составе семьи;
- информация о наличии/отсутствия брака;
- данные об уровне дохода семьи и указание на несоответствие прожиточному минимуму;
- указание на наличие российского гражданства и трехлетнее проживание на территории области.
То есть в заявлении указываются все те моменты, которые подтверждаются предоставляемыми документами. В конце заявления необходимо привести перечень приложенных документов.
Учитывая, что на рассмотрение заявления уйдет целый месяц, желательно избегать ошибок в оформлении.
Лучше всего составлять заявление непосредственно в органах соцзащиты, предварительно попросив образец документа.
Кроме того специалисты учреждения могут сразу указать на ошибки и помочь составить документ правильно.
Размер единовременной выплаты
Изначально размер регионального маткапитала в Астраханской области был установлен в сумме 50 000 рублей. Но предусмотрели местные законодатели и ежегодный рост инфляции.
Поэтому каждый год сумма семейного капитала индексируется с учетом актуального областного показателя инфляции. В 2020 году капитал выплачивается в размере 58 764 рублей.
Примечательно, что индексируются не только выдаваемые суммы, но и ранее полученные средства. Однако применима индексация только к невостребованным суммам или для неизрасходованной доли.
Видео: есть ли смысл материнского капитала
Если владелец гарантийного письма уже обращался за выплатой денег и средства перечислены на указанный счет, то претендовать на увеличение суммы нельзя.
Для распоряжения суммой, на которую дает право полученное письмо, необходимо обратиться в органы соцзащиты по месту жительства и представить такие документы:
- заявление на получение денег;
- паспорт заявителя;
- гарантийное письмо.
Это основной пакет документов, но его нужно дополнить подтверждающими документами. Если планируется совершение сделки с безналичным расчетом, то нужно в заявлении указать счет иного лица, например, продавца приобретаемого жилья.
Однако подтвердить правомерность перечисления необходимо соответствующим документом о сделке.
Например, если оформляется ипотека – потребуется договор с банком, при купле-продаже предоставляется ДКП с физлицом.
Независимо от вида договора в нем должно быть указано, что определенная часть суммы (указывается точно) будет погашена за счет регионального материнского капитала посредством безналичного перечисления.
Договора и иные документы проверяются на подлинность и легитимность. В случае прохождения проверки средства переводятся по безналу получателю по договору.
В какие сроки нужно обратиться
По федеральному законодательству обратиться за получением сертификата МК можно в любое время после возникновения основания.
Про материнский капитал в Магадане и Магаданской области, читайте здесь.
Про материнский капитал жителям республики Крым и города Севастополь, смотрите здесь.
Также не предусмотрено временного ограничения на использование средств. Несколько иначе обстоит дело с региональным капиталом в Астраханской области.
Если не соблюсти сроки, можно лишиться права на областной МК. Обращаться за получением гарантийного письма можно в любое время до того, как ребенку исполнится два года.
Как только ребенок достиг двухлетия, у родителей есть год, чтобы воспользоваться средствами. В противном случае право на выплату будет аннулировано, и восстановить его, увы, не получится.
Региональный капитал, предоставляемый жителям Астраханской области, отличается от прочих подобных программ.
Прежде всего, это отсутствие ограничений на направления использования. Кроме того, получить субсидию могут не все, а только жители с низким уровнем дохода.
Потому проект является скорее не стимулятором рождаемости, а инструментом повышения качества жизни местного населения.
Но и это само по себе неплохая инициатива, посредством которой оказана помощь многим гражданам.