В дополнение к госпрограмме маткапитала многие субъекты РФ утвердили региональный капитал. Условия и сроки такой местной инициативы отличаются в зависимости от региона.
Как оформляется маткапитал в Карачаево-Черкесии? В Карачаево-Черкесии в настоящее время действует только федеральная программа материнского капитала.
Аналогичный местный проект завершил свое действие. Но реализация ранее оформленного регионального капитала продолжается в 2024 году. Как оформить семейный капитал в Карачаево-Черкесии?
Основные моменты
На 2020 год количество жителей Карачаево-Черкесской республики составило около 470 тысяч человек. В сравнении с предыдущим годом демографическая ситуация в регионе остается устойчивой.
Благодаря функционирующим в республике мерам, поощряющих рождаемость, естественный прирост населения сохраняется несколько лет.
В местных семьях все чаще рождаются вторые или третьи дети. Уровень рождаемости в республике существенно превосходит общероссийские показатели.
После спада 1990-х годов количество новорожденных ежегодно увеличивалось за период 2000-2008 годов, от 10,4 до 14,5 рождений на тысячу жителей.
А в последние годы коэффициент рождаемости стабильно сохраняется на уровне 13,5 новорожденных на тысячу человек.
Хорошие результаты показывает регион и по уровню смертности, который постепенно снижается. С 2004 года наблюдается увеличение естественного прироста населения, с 12,4 умерших в 2003 году до 12,4 смертей в 2014 году.
Кроме того по показателю продолжительности жизни республика занимает седьмое место среди российских регионов.
Средняя длительность жизни местных жителей составляет 74,4 лет. Согласно одному из президентских указов субъекты РФ должны стремиться к увеличению долготы жизни населения до 74 лет минимум. Этот показатель КЧР уже превысила.
Но на фоне хороших показателей число жителей в Карачаево-Черкесии все же уменьшается. Обусловлено это внутренней миграцией.
Местное население испытывает трудности с поисками работы, потому многие жители переезжают в другие российские регионы.
Если госпрограмма маткапитала призвана стимулировать россиян к рождению второго ребенка, то региональный капитал больше направлен на материальную поддержку многодетных семей в решении насущных проблем.
Что нужно знать
Материнским капиталом именуется субсидия, утвержденная на уровне федерации с 2007 года. Предоставление выплаты полагается за появление в семье второго малыша.
По условиям программы сумма в утвержденном размере (на 2020 год 453 026 рублей) предоставляется в виде именного сертификата.
Потратить капитал можно только по четырем направлениям:
- Решение проблем с жильем.
- Обучение ребенка (любого из семьи).
- Адаптация детей с ограниченными возможностями.
- Увеличение пенсионных накоплений матери.
Любая попытка обналичить маткапитал в обход указанных целей признается нарушением и наказывается как мошенничество.
Региональный капитал это аналог федеральной субсидии, но с учетом местных особенностей. Каждый субъект РФ самостоятельно решает, позволяет ли бюджет утвердить выплату, в каком размере и на каких условиях.
В Карачаево-Черкесии проект по предоставлению семейного капитала из республиканского бюджета начал действовать с начала 2012 года.
Субсидия предназначалась за четвертого ребенка, рожденного или усыновленного. В общих чертах условия программы соответствовали федеральной инициативе, но цели использования предусматривались несколько иные.
В 2020 году закон о региональном капитале в республике больше не действует. Программа завершена в конце 2014 года. Потому получить капитал за четвертого ребенка, рожденного после 31.12.2014, нельзя.
Кто имеет право на соцпомощь
Право на федеральный маткапитал в Карачаево-Черкесии реализуется в соответствии с условиями госпрограммы.
За ребенка рожденного/усыновленного после 1.01.2007 выдается сертификат, при условии наличия российского гражданства у матери и малыша.
Претендовать на получение выплаты вправе мать или усыновитель, отец или сам ребенок. Интересы несовершеннолетних детей представляются опекунами.
Региональный капитал в Карачаево-Черкесии положен при появлении в семье четвертого или последующего ребенка за период с 1.01.2012 по 31.12.2014.
Обратиться за выплатой может мать, отец, усыновитель, ребенок до 18 лет (до 23 лет при очном обучении).
Помимо российского гражданства местное законодательство требует от заявителя проживания на территории республики. Выдается субсидия один раз.
Право на соцпомощь утрачивается, если ребенок умер до достижения трехлетнего возраста или момента обращения.
Не учитываются при определении количества детей пасынки/падчерицы заявителя. Если ребенок находится на гособеспечении или родители лишены родительских прав, то в расчет его также не принимают.
Действующие нормативы
ФЗ № 256 от 29.12.2006 регулирует порядок предоставления федерального семейного капитала. На основе этого закона разработано большинство региональных проектов маткапитала.
Про материнский капитал в Казани и республике Татарстан, читайте здесь.
Касается это и Карачаево-Черкесии, которая выдает субсидию по принципам госпрограммы. Но республиканский проект несколько изменен, с учетом местных особенностей.
Полное описание республиканской программы содержится в Законе республики Карачаево-Черкесия № 43-РЗ от 11.04.2005.
Порядок предоставления материнского капитала регламентирует Закон Карачаево-Черкесской республики № 81-РЗ от 6.12.2013.
В 2014 году программа РМК завершилась, но соцподдержка многодетным семьям продолжает оказываться.
Начиная с 1.01.2014 года, в республике согласно Закону № 94-ФЗ от 19.12.2013 выдается ежемесячная выплата при рождении третьего или последующего ребенка до достижения малышом трехлетия.
Размер пособия определяется республиканской властью ежегодно и соответствует уровню прожиточного минимума на соответствующий год. Кроме того действуют в Карачаево-Черкесии и иные меры соцподдержки многодетных семей.
Материнский капитал в Черкесске и республике Карачаево-Черкесия
Особенностью регионального капитала в Карачаево-Черкесии выступает отсутствие четких направлений использования.
Средства можно потратить на любые цели, которые получатель сочтет актуальными для семьи. Величина выплаты составляет сумму в 100 000 рублей.
Но при это наличными средства не выдаются, деньги переводятся по безналу на личный счет заявителя. Причем получить выплату можно не раньше трехлетия ребенка, но и не позже.
Потому первые выплаты капитала начались в 2015 году и на 2020 год обратиться за выплатой вправе родители, чей ребенок рожден в 2014 году.
Перечень необходимых документов
Обращаться за предоставлением местного семейного капитала в КЧР разрешается с момента рождения четвертого ребенка.
Заявление с приложенной документацией подается в администрацию населенного пункта по месту проживания семьи.
Необходимый пакет документов включает в себя:
- российский паспорт заявителя со штампом о регистрации;
- свидетельства о рождении детей;
- СНИЛС;
- номер лицевого банковского счета для перечисления средств.
Если за выплатой обращается не мать ребенка, потребоваться могут:
- документы об усыновлении;
- подтверждение утраты права матерью;
- паспорт представителя и документ, подтверждающий полномочия.
Решение о предоставлении каптала принимается главой местного органа самоуправления в течение 30 дней. На счет заявителя деньги поступят только после того, как трех лет ребенка.
Перечисление осуществляется не позже окончания месяца, следующего за датой трехлетия малыша.
Расходовать деньги разрешается на любые цели сразу после поступления на счет. Если ребенок в семье появился позже 2014 года, региональный капитал не предоставят.
Но многодетные семьи с тремя и более детьми могут претендовать на предоставление садово-огородного участка, когда один или оба родителя имеют инвалидность.
Дополнительным условием выступает доход ниже прожиточного минимума на каждого из членов семьи. Мера поддержки установлена Законом КЧР № 43-РЗ от 11.04.2005.
Видео: материнский капитал — как получить и распорядиться
Кроме того получить земельный надел бесплатно имеют право многодетные семьи и по Закону № 28-РЗ от 18.05.2012.
Порядок получения земельного надела
По Закону № 28-РЗ участок выдается в собственность граждан, имеющих минимум трех детей. Но должны быть соблюдены и иные условия:
- все члены семьи должны быть гражданами РФ;
- на момент обращения вся семья должна быть зарегистрирована и жить на территории республики от трех лет;
- ранее земля в собственность не предоставлялась (даже по иным законам).
Предоставляется участок в общую собственность детей и родителей. Формируют участки органы местного самоуправления. Предоставление осуществляется в порядке очереди.
Для постановки на учет граждане подают в администрацию по месту жительства заявление на имя главы района/округа с приложением установленного перечня документов (подтверждающих соблюдение условий).
Важно! Отсутствие свободных участков на территории муниципалитета не является основанием для отказа в приеме документов и постановке на очередь.
После проверки документов семья включается в список. Участок предоставляется в порядке очереди не позже полутора лет с момента включения сформированного участка в реестр.
Действие закона распространяется на всех граждан, у которых третий или последующий ребенок родился после 17.06.2011.
Могут ли ответить отказом
Отказать в предоставлении бесплатного земельного участка многодетной семье могут. Но для этого должны иметься весомые основания и в случае отказа причины должны быть указаны.
Поводом для отказа может стать:
- отсутствие российского гражданства у отдельных членов семьи;
- семья проживает на территории республики меньше трех лет (либо кто-то из членов семьи живет в КЧР менее трех лет);
- гражданам не предоставлялась бесплатная земля в соответствии с абз.2 п.2 ст.28 ЗК РФ;
- все дети воспитываются родителями, лишение родительских прав в отношении учитываемых детей отсутствует.
Получив отказ, заявитель может исправить причину, если это возможно и обратиться позже. Например, до трехлетия проживания не хватает определенного срока.
Значит, подать заявление следует позднее. Если отказ не правомерен, его можно обжаловать, представив документы для подтверждения безосновательности использованного основания.
Но, как правило, документы очень тщательно изучаются, и названная причина отказа соответствует действительности.
К сведению! Если до переезда в Карачаево-Черкесию многодетная семья проживала в ином регионе, она может получить землю по предыдущему месту жительства, если срок проживания был более трех лет.
Как распоряжаться участком
Полученный бесплатный участок многодетной семьей в КЧР может использоваться для таких целей, как:
- индивидуальное жилищное строительство;
- ведение личного подсобного хозяйства;
- огородничество;
- дачное строительство.
В общую собственность участок под ИЖС будет оформлен после возведения на нем жилого объекта, который будет оформлен в долевую собственность всей семьи.
Дети, ставшие собственниками участка, после совершеннолетия вправе получить однократно бесплатный участок по ЗК РФ.
Получить в собственность можно не только стандартных 6 соток. Размер предоставляемого участка зависит от цели предоставления:
0,15-0,3 га | Для ЛПХ |
0,06-0,15 га | Для ИЖС |
0,1-0,25 га | Для садоводства/огородничества |
0,06-0,2 га | Для дачного строительства |
Согласно поправкам к ФЗ № 138 от 1.03.2015 многодетная семья вместо земельного надела может получить квартиру за счет регионального бюджета.
Основным требованием является, что в течение последних 5 лет семьей не предпринимались действия по ухудшению жилищных условий.
Про материнский капитал в Анадырь и Чукотском автономном округе, читайте здесь.
Про материнский капитал в Анадырь и Чукотском автономном округе, смотрите здесь.
Кроме того выбор между землей и квартирой полагается только многодетной семье, признанной нуждающейся. Но допускается и участие в программе семей, чьи жилища не отвечают санитарным нормам.
Программа регионального капитала в Карачаево-Черкесии в 2024 году отменена, хотя многие регионы продлили сроки аналогичных проектов.
Но сохранились иные меры социальной поддержки многодетных семей. И возможно эти меры окажутся более серьезной помощью.