Пенсионное законодательство регулярно подвергается разнообразным изменениям. Во многом это объясняется тем, что данная отрасль находится на этапе становления и пока не сформирована ее идеальная модель в РФ.
Например, в 2015 году произошла пенсионная реформа, в ходе которой были преобразованы правила начисления пенсий, введено понятие коэффициентов.
Особое значение сейчас придается страховому стажу. Причем он может быть общим и специальным.
Необходимость исчислять специальный страховой стаж объясняется правом отдельных категорий лиц на досрочное назначение пенсии. Перечень данных должностей утвержден законодателем.
Важные моменты
Специальный трудовой стаж и специальный страховой стаж – это не одно и то же. Следует руководствоваться тем, что в них включатся неодинаковые периоды.
Так, длительность трудового стажа всегда определяется исключительно фактически отработанным временем.
Другое дело – страховой стаж. Он предусматривает более широкий список периодов, которые учитываются при исчислении.
Страховой стаж рассчитывается за весь срок, в течение которого вносились страховые платежи. Исключение составляют случаи, утвержденные в законе.
Основные понятия
Прежде всего разберемся с понятием «стаж». С юридической точки зрения, под данным термином понимается факт, с которым связывается процесс возникновения прав на назначение и выплату пенсии.
Страховой стаж – общая длительность работы или иной деятельности, в течение которой производились страховые платежи, учитываемые при выявлении права на пенсию и ее суммы.
Данное понятие дано в ст. 3 ФЗ №400 от 2013 года.
Относительно периодов, которые включают в него, следует отметить, что под трудовой деятельностью понимается время работы по трудовому соглашению, а под иной – осуществление обязанностей по гражданско-правовому договору.
В настоящее время в законе отсутствует понятие «специального стажа». Под данным термином на практике понимается продолжительность деятельности на какой-либо должности или работа в определённой сфере.
Специальный страховой стаж – это понятие, которое учитывается в двух случаях:
- назначение пенсии по выслуге лет;
- досрочное назначение пенсии.
Таким образом, имеет значение именно определённый срок, а не весь период трудовой деятельности гражданина.
Какие бывают виды
Мы уже рассмотрели отдельные виды стажа. На практике выделяется всего 3 формы:
- общий;
- специальный;
- трудовой.
В настоящее время общий стаж – это продолжительность деятельности, которая может быть связана с работой или иной деятельностью, в течение которой за гражданина выплачиваются страховые взносы.
Он может проходить службу, то есть работать по контракту, оформлять трудовые или гражданско-правовые договоры. Имеет значение именно факт перечисления взносов.
Понятие специального стажа мы уже рассмотрели. Обратите внимание, что данный вид делится на подвиды в зависимости от значения.
Мы разграничиваем специальный стаж, который требуется для выплаты пенсии по выслуге лет, а также тот, что учитывается для досрочного начисления пенсионного обеспечения.
Трудовой стаж – это продолжительность периодов непосредственного осуществления трудовой деятельности.
Данный вид имеет значение при расчёте некоторых пособий. После проведения реформы он не учитывается при вычислении и определении права на назначение пенсии.
Преимущество нововведения в том, что страховой стаж – это более широкое понятие. Оно включает в себя трудовой стаж, а также другие периоды, которые учитываются в общем количестве.
Нормативная база
Порядок расчёта продолжительности специального страхового стажа определяется по правилам, утвержденным в нормативно-правовых актах.
Среди подобных документов можно отметить следующие:
- ФЗ №76 «О статусе военнослужащих»;
- ФЗ №400 «О страховых пенсиях»;
- ФЗ N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;
- Закон РФ N 4468-1;
- Постановление Правительства РФ N 555;
- Постановление Правительства РФ N 516;
- Постановление Правительства РФ N 941;
- Постановление Правительства РФ N 781;
- Постановление Правительства РФ N 570.
Также некоторые иные акты регулируют порядок исчисления либо назначения пенсии для отдельных категорий граждан.
Какие данные записи вносятся в трудовую книжку, читайте здесь.
На положения данных нормативных документов следует опираться при изучении вопроса о возможности пенсионного обеспечения для тех или иных лиц, процессе исчисления стажа и т.д.
Возникающие нюансы
При исчислении специального трудового стажа выделен круг периодов, которые не вносятся в расчет:
- периоды простоя, которые произошли по вине работника;
- периоды отстранения от работы, например, по причине нахождения работника в состоянии алкогольного опьянения.
Обратите внимание, что в специальный страховой также включается срок прохождения испытательного периода.
Причем не играет роли тот факт, прошел ли сотрудник данное испытание или нет.
Учитывается при исчислении стажа время вынужденного прогула при незаконном прекращении трудовых отношений, а также моменты перевода на другую работу, если в дальнейшем произошла реабилитация на прежнем месте.
В специальный страховой стаж по ФЗ засчитывается срок, в течение которого лицо реализовало свои трудовые функции в течение полного рабочего дня.
По фактически отработанному сроку вносятся следующие периоды:
- работа в условиях неполной рабочей недели по причине сокращения производства;
- периоды работы, которые утвердило Минтруда;
- время трудовой деятельности на должностях, когда по условиям деятельность не может реализовываться регулярно.
Какое он имеет юридическое значение
Юридическое значение специального стажа заключается в том, что с его помощью можно установить профессиональные права граждан на назначение льготной пенсии или обеспечения за выслугу лет.
В этой ситуации определяющим фактором является продолжительность деятельности по отдельным должностям.
Именно это будет интересовать проверяющих при изучении пенсионного дела заявителя.
Правильное исчисление стажа позволяет точно определить, есть ли у гражданина право на получение пенсии. Специальный страховой стаж исчисляется не для всех работников.
Он, в первую очередь, необходим для подсчета на тех должностях, которые предусматривают высокую интенсивность, напряжение и пр.
Досрочное назначение пенсии связано с тем, что у данной категории лиц нетрудоспособность возникает раньше срока, определённого по общим правилам.
Какие в него включаются периоды
Специальный страховой стаж в отличие от трудового включает в себя большее количество периодов. Именно данное нововведение реформы 2014-2015 годов имеет положительное значение.
Видео: трудовой стаж для получения пенсии в России
Для отдельных категорий граждан могут утверждаться специфические правила, касающиеся периодов, которые дополняют стаж.
Что включается:
| Периоды трудовой деятельности на должностях | Которые определены в постановлении Правительства №781 |
| Период пребывания на больничном | А также в отпусках (в том числе дополнительных) |
| Период пребывания работницы | В декретном отпуске |
| Период пребывания женщины в отпуске по уходе за детьми | До 6.10.1992 года |
Обратите внимание, что для некоторых работников действует особая процедура исчисления стажа.
Например, для врачей (перечень должностей принят в постановлении Правительства №781) за 1 год работы принимается стаж 1,5 года.
При назначении чего учитывается
Специальный страховой стаж необходим в двух случаях. Во-первых, выплата пенсии за выслугу лет. Этот вид пенсионного обеспечения предоставляется отдельным категориям работников.
Они приобретают право на выплату после осуществления трудовой деятельности на определённой должности в течение утвержденного периода.
Для разных работников неодинаков срок, необходимый для получения досрочной пенсии. Общие вопросы, касающиеся данного вида обеспечения, содержатся в ФЗ №О государственном пенсионном обеспечении».
Получателями этой пенсии могут стать:
| Гражданские служащие | ст. 7 |
| Космонавты | ст. 7.1 |
| Работники летно-испытательного состава | ст. 7.2 |
| Военнослужащие | ст. 8 |
Во-вторых, досрочная или льготная пенсия. Она назначается определенным работникам, которые имеют необходимый стаж. Более подробно об этом говорится в ФЗ №400.
Так, в ст.30 данного нормативно-правового акта сказано о назначении страховой пенсии по старости для отдельных работников ранее срока, который утвержден общими правилами.
Например, получить досрочное пенсионное обеспечение могут педагогические и медицинские работники, трактористы-машинисты, работники текстильной промышленности, занятые на полевых или поисковых работах, бригады погрузочно-разгрузочных работ в портах, водители автобусов и т.д.
Соответственно, факт назначения пенсии будет определяться страховым стажем, который был начислен в период работы на определённой должности.
Порядок исчисления специального страхового стажа
Порядок вычисления страхового стажа определяется в ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях».
В этом законе приведены следующие правила исчисления:
| Исчисление | Осуществляется в календарном порядке |
| Если при расчетах совпадают периоды | Которые учитываются в стаже, то выбирается один из них |
| Если страховой стаж был учтен при присвоении пенсии за выслугу лет | Он не может быть повторно принят во внимание при назначении пенсии по старости военнослужащим, лицам, проходившим службу в силовых органах, а также космонавтам |
В ст. 14 рассматриваемого акта более подробно приведены принципы подсчета и подтверждения стажа:
| Периоды, которые должны быть включены в страховой стаж | Но прошли до момента регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, доказываются документами, которые были представлены работодателями или органами власти |
| Периоды, которые вносятся в страховой стаж | Проследовавшие уже после регистрации лица, доказываются на основе сведений индивидуального учета |
| Информация о периодах работы | Может подтверждаться свидетельскими показаниями в том случае, когда документальные данные были утрачены по причине стихийного бедствия (или иного обстоятельства, независящего от воли самого гражданина) и восстановить их невозможно |
Как рассчитать количество дней отпуска за отработанное время, читайте здесь.
Входят ли в отпуск без сохранения заработной платы праздничные дни, смотрите здесь.
Также правила, определяющие процедуру исчисления страхового стажа, содержатся в постановлении Правительства №1015 от 2014 года:
| Исчисление производится в полных годах (12 месяцев) | И в полных месяцах (30 дней) |
| При совпадении двух периодов | Упитывающихся в страховом стаже, берется в расчет тот, по которому величина коэффициента буде выше (пункт 48) |
| В страховой стаж дополняются те периоды нетрудоспособности | Когда гражданину выплачивался больничный (пункт 56) |
| Документы, подтверждающие стаж | Должны содержать обязательные реквизиты, которые указаны в пункте 59 Постановления |
| Запись в трудовой книжке | Оформляется по правилам, утвержденным в трудовом законодательстве РФ (пункт 60) |
| При несовпадении ФИО | Которые указаны в документах о стаже и тех, что удостоверяют личность гражданина, дополнительно предоставляются акты, помогающие установить принадлежность (например, свидетельство о браке) |
Специальный страховой стаж – это категория, которая имеет значение не для всех работников.
Только те из них, кто занимает определённые должности, смогут претендовать на преференции, связанные с этим термином. Речь идет о пенсии за выслугу лет, а также льготном пенсионном обеспечении.