Проблему демографии в России государство решает посредством выдачи маткапитала. Но помощь многодетным родителям оказывается и на уровне субъектов РФ.
Как на 2020 год оформляется семейный капитал для жителей Орловской области? Как и во многих регионах России, в Орловской области функционирует две отдельных программы по предоставлению субсидии гражданам, решившимся на увеличение семьи.
Одна – федерального уровня, для семей с наличием минимум двух детей, вторая – региональная, предназначенная для семей многодетных. Как в 2024 году в Орловской области оформить маткапитал?
Что нужно знать
Демографическая обстановка в Орловской области не отличается хорошими показателями. До 2000 года наблюдалось стабильное снижение рождаемости.
Начиная с 2000 года, коэффициент рождаемости несколько увеличился. Но на фоне среднестатистических значений по стране число рождений оставалось недостаточным.
Основные проблемы Орловской области это превалирование смертности над рождаемостью и естественное убывание населения.
С 2000 года по 2014 года в области общая численность населения уменьшилась более чем на 100 тысяч человек. Очевидно, что проблема с демографией существует.
Распоряжением Правительства РФ в 2015 году в перечень регионов с плохой демографической ситуацией была внесена и Орловская область.
Основные понятия
Материнский капитал это государственная мера поддержки семьям, решившимся на появление в семье второго либо последующего ребенка. Средства из госбюджета выделяются в рамках поддержки семей с детьми.
По утвержденным условиям госпрограммы материнский капитал предоставляется в виде сертификата на определенную сумму.
Изначально сумма маткапитала определена была в 250 000 рублей. Но за счет ежегодной индексации сумма увеличилась и к 2015 году достигла 453 026 рублей.
В 2016 году было принято решение о временной приостановке индексации и на 2020 год сумма остается неизменной. Право на федеральный капитал возникает лишь единожды.
Получив сертификат при возникновении соответствующего права, можно потратить его в будущем.
Временные ограничения по срокам завершения использования отсутствуют. Однако воспользоваться средствами разрешается не раньше, чем исполнится три года ребенку.
Исключение составляет расходование маткапитала с использованием заемных средств, когда дожидаться трехлетия ребенка не нужно.
Региональная программа в Орловской области функционирует с 2011 года. По утвержденным условиям проекта предполагается, что многодетная семья вправе претендовать на единовременную выплату из областного бюджета.
Данная программа считается дополнением федерального проекта, но не является заменой. То есть претендовать можно на обе выплаты, как поочередно, так и одновременно.
Кто может получить сертификат
Право воспользоваться федеральным материнским капиталом обладают российские граждане, в чьей семье появился второй либо последующий ребенок после 1.01.2007.
Малыш может быть рожден или усыновлен, но он должен, как и мама, быть гражданином России. Обратиться за получением сертификата вправе мать или усыновитель ребенка.
Если по какой-либо причине мать не может реализовать право на маткапитал, то сертификат вправе оформить отец, имеющий гражданство любой страны.
Сам ребенок вправе обратиться за сертификатом, если его родители не обращались, в 18 лет либо до 23 лет при очном обучении.
Региональный маткапитал предоставляется при условии рождения третьего или следующего малыша после 1.01.2011. Право обратиться за свидетельством также имеют родители и усыновители.
Однако помимо российского гражданства родителей и детей, есть у программы Орловской области свои нюансы:
- заявитель должен проживать на территории Орловской области от трех лет, имея официальную регистрацию;
- статус многодетной семьи должен быть подтвержден;
- право на региональный маткапитал реализуется впервые.
В соответствии с областным законодательством многодетными признаются семьи, имеющие трех и более несовершеннолетних детей или детей до 23 лет, обучающихся очно.
Правовое регулирование
Федеральная программа по предоставлению маткапитала регламентирована ФЗ № 256 от 29.12.2006. Норматив устанавливает правила обращения за сертификатом, цели использования средств и прочие нюансы.
Отдельные Постановления Правительства и Приказы Министерств соцсферы регулируют правила обращения за выдачей средств для использования их на установленные законом цели.
Предоставление регионального капитала регламентируется такими нормативами:
- Областной закон № 350 от 2.10.2003 «О мерах соцподдержки многодетных семей Орловской области».
- Положение о выплате маткапитала, ратифицированное Постановлением областного правительства № 231 от 25.07.2011.
Материнский капитал в Орле и Орловской области
Финансовая поддержка в виде предоставления маткапитала по региональной программе в Орловской области предоставляется, начиная с января 2011 года.
Средства выплачиваются из регионального бюджета. Основой проекта стала государственная программа.
Но при этом условия были адаптированы с учетом местных особенностей и возможностей бюджета. Порядок оформления регионального маткапитала предельно похож на условия госпрограммы.
Это делается с целью экономии времени на подготовку и оформление документов, а также для упрощения проверки участников.
Особенностями является то, что региональный капитал выдается за рождение третьего или следующего ребенка в семье, появившегося после начала местной программы или при усыновлении малыша.
Кроме того проект рассчитан только на постоянных жителей области. Изначально сумма маткапитала в Орловской области составляла 100 000 рублей.
Но региональным законодательством была предусмотрена ежегодная индексация суммы в начале января каждого нового года.
Про материнский капитал в Липецке и Липецкой области, читайте здесь.
Капитал повышался согласно прогнозируемому уровню инфляции. Благодаря индексации на 1.01.2017 региональный маткапитал в Орловской области выплачивается в размере 129 198 рублей.
Важно! Индексация распространяется как на выдаваемые суммы, так и на уже выданные.
Установленная сумма капитала предоставляется в одинаковом размере, как одиноким родителям, так и семейным парам.
Примечательно, что региональный капитал в Орловской области изначально задумывался как мера, действующая постоянно. Дата окончания программы местным законодательством не определена.
Список документов, которые понадобятся
Для реализации на региональный материнский капитал потребуется подготовить следующие документы:
- заявление на предоставление маткапитала;
- паспорт, подтверждающий личность заявителя и проживание его на территории области;
- свидетельство о рождении ребенка, рожденного/усыновленного после 1.01.2011;
- документ, подтверждающий статус многодетной семьи (удостоверение);
- справка о неполучении субсидии вторым родителем (если он зарегистрирован по иному адресу);
- письменное обязательство заявителя о расходовании средств на предопределенные законом цели;
- справка из органов опеки, что никто из детей заявителя не остался без опеки и не воспитывается государством;
- реквизиты счета заявителя;
- документы, подтверждающие целевые расходы, произошедшие до обращения за капиталом.
Особенность регионального капитала в Орловской области в том, что средства предназначены не для расхода на определенные цели, а для возмещения этих расходов.
То есть сначала гражданин, имеющий права на региональный капитал, расходует собственные средства. Только потом можно обратиться за компенсацией затрат.
Видео: материнский капитал на строительство дома своими силами
Следовательно, в пакет документов включается документальное подтверждение расходов. Это может быть договор о свершенной сделке или квитанции, удостоверяющие сумму затрат.
Куда можно обратиться
Обратиться за получением маткапитала в Орловской области можно не ранее, чем ребенку исполнится один год.
Решение о выплате принимается местными органами соцзащиты на основании предоставленных документов.
Подать заявление можно:
- через портал Госуслуг;
- непосредственно в филиал областного центра соцзащиты по месту регистрации;
- в МФЦ по месту жительства.
При обращении к заявлению прилагаются оригиналы документов. Принимающий сотрудник проверит документы и снимет с них копии.
Можно изначально приложить копии, но тогда потребуется предварительно заверить их у нотариуса.
Если заявление подается в электронной форме, то нужно подписать его электронной подписью.
В этом случае к заявлению прилагаются сканы документов. Оригиналы потребуется предоставить для сверки в уполномоченный орган.
Поданное заявление регистрируется на день подачи. Затем пять дней отводится на рассмотрение документов и принятие решение.
В десятидневный срок заявитель уведомляется о принятом решении. Еще тридцать дней предусмотрено для перевода денег на счет, указанный в заявлении.
Как можно использовать
Законодательство Орловской области предусматривает, что региональный капитал можно потратить на такие цели, как:
| Решение проблем с жильем | В данном случае подразумевается приобретение, постройка или реконструкция жилья, но только при нахождении такового на территории области |
| Погашение кредитов | Полученных на улучшение жилищных условий, в том числе на погашение ипотеки, внесение первоначального взноса или уплату процентов |
| Получение образования детьми | Причем обучаться может любой ребенок из семьи или несколько детей |
| Приобретение сельскохозяйственной техники | Или личного автомобиля |
| Лечение детей-инвалидов | С 2015 года |
В зависимости от цели расходования при обращении за выплатой субсидии потребуется предоставить:
- договор о купле-продаже жилья;
- кредитный или ипотечный договор;
- документ о праве собственности на жилое помещение;
- документы, подтверждающие затраты на строительство или реконструкцию (квитанции за материалы и услуги или договор с подрядной организацией);
- договор с образовательным учреждением;
- договор о покупке авто или техники;
- документы, подтверждающие оплату медицинских услуг.
Как можно использовать материнский капитал, читайте здесь.
Какой закон принят по поводу материнского капитала на покупку автомобиля, смотрите здесь.
Конечно, некоторым минусом регионального капитала в Орловской области можно считать предоставление средств постфактум.
Однако такой подход оправдан – предоставленные деньги будут потрачены действительно на означенные цели. Нет необходимости отслеживать их последующее использование.
Основной задачей регионального капитала в Орловской области является не решение глобальных проблем с рождаемостью, а актуальная помощь родителям. При помощи капитала можно решить многие насущные проблемы.