Что такое материнский капитал? Кто имеет право на его получение? Разница между региональной и федеральной помощью. На что можно потратить региональный материнский семейный капитал в 2024 году?
Наступивший 2020 год знаменуется тем, что большинство программ, именуемых как «материнский капитал», прекратят свое действие. Поэтому крайне важным и актуальным остается использование данных пособий.
Основные моменты
За 10 лет своего существования программой «материнский капитал» успели воспользоваться миллионы семей.
Начиная с 2011 года, в разное время в регионах были введены аналогичные дополнительные программы, действующие исключительно в пределах регионов.
Они могут различаться условиями получения, суммой и другими пунктами. В целом, их можно подразделить на три основных типа в сравнении с федеральной программой:
| Повторяющие | Региональные программы, которые дублируют федеральную помощь, условием получения является появление второго и последующего ребенка |
| Пособие, назначаемое семьям | В которых более двух детей, для регионов с низким демографическим уровнем |
| Для регионов со стабильным демографическим уровнем | Помощь семьям, в которых более 5 детей |
Согласно указу, изданному правительством РФ, первый вид программ был закрыт как малоэффективный.
Необходимые термины
Для более детального освещения темы рассмотрим ряд терминов, необходимых для разбора данной статьи.
| Материнский капитал | Это финансовая социальная помощь лицам, воспитывающим детей и непосредственно самим детям |
| Федеральная помощь | Это предоставление помощи на одинаковых условиях и распространяется на всех граждан России в пределах всей территории |
| Муниципальная помощь | Предусматривает ограничение программы определенным регионом, на условиях, закрепленных местными законодательными актами, утвержденных муниципалитетом |
| Сертификат | Это документ, который выдается в подтверждении права семьи на получение денежных средств в рамках программы «материнский капитал» |
| Держатель сертификата | Это член семьи, на имя которого оформляется право являться представителем семьи в вопросе получения материнского капитала |
| Малолетние дети | Это лица, возраст которых находится в пределах 18 лет |
| Малообеспеченные | Это семьи или отдельные личности, в документации которых зафиксировано получение дохода ниже прожиточного минимума |
| Усыновители | Это люди, которые в утвержденном законом порядке прошли процесс усыновления детей и имеют соответствующие документальные подтверждения |
| Сироты | Это дети, по объективным причинам оставшиеся без опеки родителей |
Кто может получить сертификат
Сертификат как инструмент расчета используется не во всех регионах Российской Федерации. Отметим, что на территории России есть регионы, в которых совсем отсутствуют муниципальные программы.
В определенных регионах помощь выдается наличными средствами, а в некоторых используется только заявление-распоряжение, используя которое, лицо уведомляет соответствующие органы о том, в каком направлении он намерен использовать данные средства и куда с этой целью их необходимо перечислить.
Право на получение сертификата, если такой используется в рамках муниципальной программы помощи семьям с детьми, имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории определенного муниципального края.
При этом региональным законом определяется:
- количество детей, которое является основанием для семьи, чтобы стать участниками программы;
- срок действия программы;
- территория, на которую распространяется программа;
- форма оказания помощи;
- размер выплат;
- и т.д.
В отличие от федеральной программы, право на получение помощи имеют не только граждане Российской Федерации, но и другие лица, зарегистрированные на территории региона, а также ЛБГ.
Как и при получении федерального мат. капитала, так и регионального, лицом, имеющим право выступать держателем сертификата, является один из родителей или дети в возрасте до 18 лет (до 23 при условии нахождения на очной форме обучения).
Правовое регулирование
Процесс оформления и выплат материнского капитала регулируется следующими нормативными актами:
- Федеральный Закон № 256-ФЗ, изданный 29.12.2006.
- Федеральный Закон № 415-ФЗ, предусматривающий размер выплат, заложенных в государственном бюджете на 2020 год.
- Федеральный Закон № 433-ФЗ, изданный 30.12.2015 года.
- Постановление Правительства № 253.
Также к ним относятся Правила, утверждающие порядок подачи заявления на получение сертификата, которые были разработаны и введены в 2011 году и действуют во всех регионах Российской Федерации.
Помимо этого, в каждом отдельном крае или области действует своя законодательная база в отношении предоставления выплат по программе регионального маткапитала.
Про отказ от наследства в пользу других лиц, читайте здесь.
Как можно использовать МК
Для того, чтобы воспользоваться правом на материнский капитал, необходимо обратиться в соответствующие органы, которым для федеральной помощи является Пенсионный фонд, а для муниципалитетов – многофункциональные центры.
При первом обращении проводится процедура оформления сертификата, а при последующих – его использование.
Чтобы стать держателем сертификата, необходимо предоставить в вышеперечисленные органы пакет документов, которые подтверждают право на получение помощи.
К ним относятся следующие бумаги:
- законодательно установленная форма заявления, заполненная заявителем;
- паспорт заявителя или другой документ (вид на жительство, справка ЛБГ);
- домовая книга или справка ЖКХ с указанием места прописки заявителя;
- справка из ЖКХ о проживании заявителя совместно с детьми;
- свидетельства о рождении детей.
При необходимости в каждом регионе в данный список могут быть включены дополнительные бумаги. Процесс оформления сертификата занимает 10 дней.
Использовать полученные средства, как правило, можно только после того, как ребенку, дающему право на помощь, исполняется 3 года.
С этой целью держатель сертификата повторно обращается в соответствующие органы и предоставляет пакет таких бумаг:
- сертификат или другой документ, подтверждающий право распоряжения средствами;
- паспорт для гражданина РФ или другой документ для граждан других государств;
- контракт с контрагентом, которому необходимо переслать деньги;
- счет контрагента.
Более точно определить список необходимых документов можно, ознакомившись с местным законодательством.
Актуальным вопросом остается и величина оказываемой помощи. Она должна быть в пределах федерального пособия, которое составляет четыреста пятьдесят тысяч рублей.
Сумму региональной помощи утверждает местная власть, которая и разрабатывает данную программу. Сумма, предусмотренная в качестве выплаты, фиксируется в местном бюджете.
Узнать ее можно непосредственно при оформлении документов или получения консультационных услуг в многофункциональных центрах по месту вашей регистрации.
Улучшение жилищных условий
Данный пункт является одним из приоритетных для материнского капитала. В этом направлении может быть направлено как федеральное пособие, так и региональное.
В каждом регионе предоставляются свои условия реализации данного права. Создание достаточно комфортных условий для проживания предоставляется в основном в форме оплаты следующих процессов:
- покупка жилья;
- строительство;
- ремонт;
- создание коммуникаций;
- и т.д.
В отдельных регионах материнский капитал реализуется только в этом направлении. В них бюджетом предусмотрены квартиры, которые семьи могут купить по сниженной цене в рамках программы.
Зачастую в рамках реализации права на материнский капитал используется как средство оплаты ипотеки.
Оплата образования
Еще один вариант использования маткапитала – это оплата образования, которую предоставляют не все муниципалитеты. Это связано в первую очередь с тем, что программы не должны дублировать федеральную.
Поэтому многие выбирают только одно направление, но в определенных регионах предусмотрена возможность использования средств с целью оплаты образования членов семьи.
Для этого в многофункциональные региональные центры, которые, как правило, являются ответственными за выдачу помощи, необходимо предоставить сертификат, заявление, в котором будет указано именно данное направление, а также реквизиты образовательного центра, в который необходимо направить средства.
Это может быть как оплата детского дошкольного учреждения, так и других уровней образования.
Обратите внимание, что ребенок может получать образование вне региона, в котором предоставляется помощь.
Сохраняется ли при этом за ним право на пособие, необходимо уточнять в соответствии с региональными законодательными актами.
Покупка земли
Материнский капитал предназначен для повышения жизненного уровня семьи, но никак не финансового положения.
Поэтому возможность покупки земли за счет данных средств – это понятие довольно оспоримое.
Если рассматривать земли, которые относятся к сельскохозяйственным угодьям, то вероятность их покупки за данные средства нет.
Но при этом в рамках улучшения жилищных условий семья имеет право на покупку земельного участка под возведение жилья, а также покупку земли, которая является приусадебной территорией и предназначена для обустройства частным лицом сада или огорода.
Лечение ребенка
Еще одно популярное направление использования средств, предназначенных как оздоровление членов семьи. Региональные средства, как правило, рассчитаны на помощь непосредственно детям.
В случае, если им оказывается медицинская помощь путем проведения амбулаторного лечения или операций, то средства перечисляются на счет заведения, в которое был определен ребенок.
Видео: областной материнский семейный капитал
Если же лечение не было предусмотрено, то в рамках оздоровления ребенка можно провести лечебный отдых, отправив его в санаторий. Приобретение таких путевок может быть оплачено из средств материнского капитала.
Приобретение земли
Покупка земли как части сельскохозяйственных угодий невозможна за счет средств ни регионального, ни федерального маткапитала.
Его можно потратить только на реализацию программы по улучшению жилищных условий и покупки земельного участка под застройку.
На что можно потратить региональный материнский капитал в СПб
Муниципалитет Санкт-Петербурга в рамках программы «материнский капитал» с целью повышения уровня рождаемости выдает свой вид помощи семьям с детьми, в которых воспитывается трое и более детей.
Как и большинство программ данного типа, он предусматривает выдачу сертификата на определенную сумму. В данном случае она составляет 140 216,96 руб.
Согласно закону их можно реализовать в следующих направлениях:
- повышение уровня жилищных условий путем покупки, строительства или ремонта жилья либо погашения ипотечных займов;
- возведение дачных строений;
- получение ребенком образования в заведениях разных уровней аккредитации;
- прохождение детьми санаторно-курортного или амбулаторного лечения.
Использовать региональный материнский капитал можно только в одном или сразу в нескольких направлениях. Других направлений для его реализации не предусмотрено.
Порядок расчета военной ипотеки через калькулятор, читайте здесь.
Как оформить квартиру в собственность в новостройке, смотрите здесь.
Региональный материнский капитал является дополнительной помощью наравне с федеральной помощью.
Основанием для его получения, как правило, является появление в семье третьего и последующего ребенка.
Законом установлен четкий порядок его использования и направлений. Обычно это повышение жилищных условий, возможность оплаты медицинских или образовательных услуг и т.д.
Стоит отметить, что в отдельных регионах программа не предусматривает целевое использование средств и помощь выдается наличными средствами.
Более подробно узнать ответы на вопросы по выдаче регионального материнского капитала можно, только непосредственно ознакомившись с местным законодательством непосредственно в регионе, где вы зарегистрированы и проживаете.