Российское трудовое право предусматривает определенные льготы и гарантии работникам, занятым на опасных работах. Особого отношения требует и организация такого труда.
Как определяются в России работы с повышенной опасностью? Трудовая деятельность в условиях высокой опасности подлежит компенсированию и требует особой организации.
Но для этого требуется определить, какие работы считать опасными. Как происходит определение деятельности с повышенной опасностью в России?
Общие моменты
Ясного понятия того, что надлежит считать работами с повышенной опасностью, нет. Потому нельзя четко разграничить виды работ в зависимости от степени их опасности.
Во многом отнесение той или иной работы к опасной сплочено с таким терминологическим понятием как «источник повышенной опасности». Ныне наличествует несколько точек зрения на данное определение.
Так признается источником повышенной опасности деятельность, связанная с употреблением обусловленных объектов или вещей, располагающих опасными свойствами.
По причине отсутствия полного контроля над подобной деятельностью, приумножается вероятность нанесения вреда. То есть опасность являют не сами эти вещи, а их применение человеком.
Под источниками повышенной опасности также подразумеваются материальные предметы, какие обладают качественными и количественными характеристиками, какие могут иметь увеличенную способность к нанесению вреда при их применении.
Также источником увеличенной опасности могут выступать не материальный объект или определенная деятельность, а имеющиеся опасные свойства и природные силы.
Общим для всех позиций является то, что человеческая деятельность, вне связи с обусловленным материальным объектом, не считается повышено опасной, как не может существовать и конкретных объектов, какие могли бы признаваться повышено опасными вне связи с человеческой деятельностью.
То есть работы может считаться повышено опасной в силу характера деятельности или за счет характера материального объекта в процессе его применения.
Что это такое
Работы повышенной опасности это работы, выполнение каких создает производственную опасность или вероятность таковой независимо от характера исполняемой работы.
Потому при выполнении подобных работ помимо стандартных мер безопасности требуется реализация дополнительных мер, разрабатываемых персонально для всякой отдельной производственной операции.
Определение работ с увеличенной опасностью основывается на локальных нормативах организации.
В них прописывается, какая производственная деятельность считается повышено опасной, кто может быть допущен к ее выполнении, какие мероприятия должны проводиться для организации деятельности высокой опасности.
Для выполнения некоторых работ увеличенной опасности необходима выдача специального наряда-допуска.
Под таковым понимается задание на производство конкретных работ, с оформлением на специальном бланке.
В содержание документа включается определение места работы, периода ее исполнения, ответственных лиц и состава работников.
Также в непреложном порядке отображается в наряде перечень подготовительных мероприятий и прохождение работниками целевого инструктажа.
Заключение трудового соглашения
С работниками, задействованными на опасных работах, оформляется стандартный типовой договор. Но в нем обязательно прописываются гарантии за особый характер деятельности.
По ст.92 ТК РФ лица, чьи трудовые условия относятся к вредным или опасным по итогам спецоценки трудовых условий, должны работать в режиме укороченного трудового времени, не больше 36 часов за неделю.
Долгота рабочего времени учреждается на основании отраслевых соглашений, заключенных коллективных договоров при учете спецоценки, локальными нормативами.
В трудовом соглашении отображается право работника на ежегодный дополнительный отпуск оплачиваемого характера.
Минимальная длительность оного по ч.2 ст.117 ТК составляет 7 дней, но может увеличиваться локальными нормами. Причем оговаривается возможность компенсирования такого отпуска деньгами.
По ст.146, ст.147 ТК оплата труда рабочих, задействованных на работах с опасными трудовыми условиями, осуществляется в увеличенном размере.
Минимальный размер такого увеличения равен 4 процентам от тарифной ставки, определенных для подобных работ с приемлемыми трудовыми условиями.
Конкретный размер оплаты определяется работодателем при учете мнения выборного органа работников в порядке, предопределенном коллективным договором.
Также в трудовом договоре работников, исполняющих работы увеличенной опасности, определяются условия:
| Об обязательном медицинском осмотре | ст.213 ТК |
| Об обеспечении средствами индивидуальной защиты | ст.221 ТК |
По ст.219 ТК может работодатель коллективным договором или иным локальным нормативом учреждать добавочные гарантии и компенсирования за опасные работы с учетом собственного финансового и экономического положения.
Если по итогам специальной оценки либо на основании госэкспертизы трудовых условий работы признаются безопасными, то все гарантии и компенсационные выплаты аннулируются.
Правовое регулирование
Проведение работ с увеличенной опасностью осуществляется на основании «Инструкции по организации и производству работ повышенной опасности РД 34.03.284 -96».
Здесь говорится, что к работам высокой опасности причисляется деятельность, исполнение какой связано с производственной опасностью или вероятностью ее возникновения.
При реализации такой деятельности помимо обыкновенных мер безопасности нужно обеспечить исполнение добавочных мер.
Таковые разрабатывают обособленно для всякой операции производственного характера.
Также определено, что работы увеличенной опасности исполняются лишь при наличии наряда-допуска и после обязательного целевого инструктажа прямо на рабочем месте.
Согласно «Инструкции …» во всякой организации составляется и утверждается собственный перечень работ с повышенной опасностью на основании примерного списка работ увеличенной опасности с учетом нюансов конкретного вида производства.
Какие работы относятся к работам повышенной опасности на предприятии
Каждая организация составляет персональный перечень по работам высокой опасности.
При этом учитываются текущие условия, технологические особенности, влияющие факторы и прочее. Готовый список утверждается руководителем предприятия.
Как рассчитать когда уходить в декретный отпуск, читайте здесь.
При определении работ, которые могут быть отнесены к деятельности увеличенной опасности, предприятия руководствуются также всевозможными перечнями работ повышенной опасности, разработанными согласно правовым нормативам по охране труда.
Какие бывают виды
Типовой перечень работ с увеличенной опасностью включает в себя работы:
- строительного, монтажного и ремонтного характера;
- высотные;
- в труднодоступных и замкнутых пространствах;
- кровельные;
- по ремонту газопроводов, трубопроводов;
- электрогазосварочные, проводимые в отношении емкостей из0под горючих веществ;
- пиротехнического типа;
- иные виды с наличием признаков повышенной опасности.
Создается перечень работ с увеличенной опасностью специалистом подобающей направленности.
К примеру, главным механиком, энергетиком, электриком и подобное. Перечень ратифицируется руководителем.
Ежегодно утвержденный перечень пересматривается с учетом того, какое предполагается производство.
В перечень включаются работы, исполнение которых предполагается в текущем году. Также исключаются вида работ, потребность в каких отпала.
Организация безопасного производства
В случае исполнения опасных видов работ в организации разрабатывается инструкция, в которой приводится организации их проведения и порядок безопасного производства.
В ней предопределяются и такие аспекты как, ответственные лица и их непосредственные обязанности.
Исполнять деятельность с повышенной опасностью надлежит только после подробного инструктажа. В отдельных случаях реализация возможна только при имеющемся наряде-допуске.
Ответственными за реализацию мероприятий, связанными с обеспечением рабочей безопасности, являются руководители организаций.
В процессе организации работ надобно установить опасные зоны для людей, на каких непрерывно функционируют опасные производственные факторы или высока вероятность возникновения оных.
До начала рабочей деятельности проводятся технологические меры, обеспечивающие безопасное проведение.
Для предотвращения доступа сторонних лиц выставляются специальные сигналы либо защитные ограждения.
Осуществление деятельности в опасных зонах позволяется только при наличии проекта производства работ либо специальных технологических карт, в каких приводятся обоснованные решения по защите от тяжелых производственных факторов.
К общим требованиям по безопасности в преддверии работ относятся такие меры:
| Выдача наряда-допуска | — |
| Назначение ответственных за исполнение руководителей из числа специалистов | Прошедших должный инструктаж и проверенных на знание норм по трудовой охране |
| Назначение ответственных исполнителей работ | При условии прохождения ими должного инструктажа и проверки познаний по технике безопасности |
На период исполнения работ необходимы:
| Непрерывное пребывание на месте производства рабочей деятельности | Ответственного руководителя и контроль над деяниями работников и следованием правилам безопасности |
| Контроль над самовольным оставлением исполнителями рабочих мест | И предотвращение исполнения работ, не предопределенных нарядом-допуском |
| Соблюдение положенных перерывов | В продолжение смены и возобновление работы только после личного обследования рабочего места ответственным руководителем |
В случае образования аварийных ситуаций, выхода из строя оборудования, выявлении различных неисправностей или иных препятствующих факторов, работы должны быть незамедлительно приостановлены.
О случившемся уведомляется руководство. По завершении работ работники покидают рабочее место под наблюдением ответственного лица. Только после этого оформляется завершение работ.
Образец приказа
Перечень работ с повышенной опасностью, а также профессий, к каким предъявляются дополнительные меры относительно безопасности, утверждается приказом руководителя отдельно.
В приказе определяется порядок осуществления работ увеличенной опасности и приводится ссылка на Инструкцию, разработанную организацией или определенный нормативный документ.
Как примерный образец приказ о порядке производства работ в условиях повышенной опасности можно скачать здесь.
Кто не допускается к таким работам
Если перечислять всех субъектов, какие не могут допускаться к исполнению работ в обстоятельствах высокой опасности, то список получится достаточно объемным.
Целесообразнее перечислить, кто может выполнять подобные работы. А именно субъекты:
| Не младше 18 лет | Для некоторых отраслей от 21 года |
| Признанные пригодными к осуществлению работ | На основании медицинского обследования |
| Обладающие производственным стажем | На соответствующих работах не меньше одного года |
| Прошедшие обучение и испытание | На познание норм, правил и инструкций по трудовой охране |
| Обладающие удостоверением | На право ведения конкретных работ |
| Получившие подробный инструктаж | По безопасности на трудовом месте при реализации работ |
Когда работник допущен к работам с высокой опасностью впервые, то необходимо исполнение им подобных работ в течение года под постоянным наблюдением опытных рабочих.
Оные определяются соответственным приказом руководителя. Правом на выдачу нарядов-допусков располагают специалисты, аттестованные по охране труда и на конкретные действия уполномоченные приказом руководителя.
Уполномоченное лицо определяет объем работ и их необходимость, условия безопасного исполнения этих работ, обеспечение контроля над безопасностью проведения работ, определение квалификации непосредственного руководителя и работников.
Часто задаваемые вопросы
Принимая в расчет значительное разнообразие работ высокой опасности, невозможно создать неделимые требования к безопасному осуществлению подобных работ.
Следует отметить, что на всякий вид осуществляемых работ непременно разрабатывается отдельное Положение об организации работ.
Когда для определенного типа работ наличествует типовая инструкция, то она становится базой.
Но учитываются и особенности конкретного производства, техническая оснащенность, условия исполнения работ и прочие факторы.
Из наиболее часто возникающих вопросов можно отметить такие, как обязательность создания наряда-допуска, возможность оставления рабочего места, минимальный состав рабочей бригады.
Прежде всего, следует знать, что состав рабочей бригады, трудящейся по наряду-допуску, не может быть меньше двух человек.
Максимальный количественный состав определяется производственной потребностью. Оставить свое рабочее место в процессе деятельности ответственный исполнитель не вправе.
Если такая необходимость возникла, то его должен на период отсутствия сменить ответственный руководитель.
Когда замена невыполнима, то требуется прекращение работ и вывод рабочей группы с места проведения опасных работ.
В кое-каких ситуациях отдельные виды работ по решению руководства могут осуществляться без оформления наряда.
Но при этом надобно разрешение на осуществление работ и оформление реализации данных работ в специальном журнале.
Выполняемые по наряду-допуску
В СНиП 12-03-01 приведен ориентировочный перечень типов работ и рабочих мест, неукоснительно требующих наряда-допуска.
К работам повышенной опасности относятся такие работы как:
| Исполняемые с использованием строительных машин | В непосредственной близости от воздушных электропередающих линий, складов с легковоспламеняющимися и горючими материалами |
| Осуществляемые в закрытых труднодоступных пространствах | — |
| Относящиеся к земляным | И ведущиеся на участках с болезнетворным поражением почвы, по близости от газопроводов, подземных коммуникаций или электрических сетей |
| Направленные на ремонт или демонтаж оборудования | А также строительство и ремонт при присутствии опасных факторов производства |
| Выполняемые на участках | На каких возможно возникновение опасности со смежных участков |
| Осуществляемые поблизости от автомобильных и железных дорог | — |
| Связанные с реализацией | Газоопасных работ |
Но к работам увеличенной опасности, требующих оформления наряда-допуска, относятся не только те виды работ, какие прописаны в правовых нормативах.
Предприятие может самостоятельно определять работы, которые надлежит внести в перечень. Как правило, к таковым причисляют работы, при осуществлении каких часто происходят несчастные случаи.
Завсегда наряд-допуск выдается на конкретный период, надобный для исполнения всего обусловленного объема конкретных работ.
Когда процесс не исполняется в указанный срок, происходит закрытие наряда и вместе с тем завершается всякое исполнение работ.
Возобновление деятельности допускается лишь после оформления другого наряда-допуска. На всякую рабочую бригаду составляется отдельный наряд-допуск в двух экземплярах.
Видео: безопасное проведение огневых работ
Один сохраняется у выдавшего специалиста, другой у ответственного руководителя работ. Перед началом рабочей деятельности получает наряд-допуск ответственный исполнитель.
На время интервала в работе, по завершении смены, на праздничные и выходные дни наряд-допуск сдается на сохранение ответственному руководителю работ.
Возобновление работ без наряда-допуска и проверки уже исполненных работ запрещается.
Если в электроустановках
Работы с увеличенной опасностью в электроустановках реализуются согласно требованиям безопасности, предопределенным межотраслевым нормативом ПОТ РМ-016-2001.
Для оформления необходимого наряда-допуска применяется специально утвержденная форма.
Выдает наряд-допуск главный инженер-энергетик или лицо, его замещающее и обладающее соответствующими полномочиями.
При производстве работ в электроустановках производственного участка наряд-допуск выдается лицом, ответственным за электрохозяйство данного участка и назначенным по распоряжению главного инженера.
Ведение учета нарядов и их хранение осуществляется выдавшим документ субъектом.
Какие могут быть в школе
Само по себе школьное учреждение не может считаться опасным производством. Но и здесь могут осуществляться работы, сопряженные с высокой опасностью.
Перечень таковых определяется руководством образовательного учреждения. В списке могут значиться такие виды как работа:
- с электронно-вычислительной техникой;
- с проводами под напряжением;
- с химическими реактивами;
- с инвентарем на уроках трудового воспитания;
- со спортивным инвентарем;
- с приборами в рамках уроков физики и т.д.
Если какие-то из работ в школе отнесены к работам увеличенной опасности, то перед их осуществлением обязательным является ознакомление с надлежащей техникой безопасности.
Сколько стоит получить медицинскую книжку, читайте здесь.
Образец записи в трудовой книжке по совместительству, смотрите здесь.
К лицам, какие вправе исполнять работы с высокой опасностью в школе могут быть отнесены:
- электрик;
- преподаватель;
- лаборант;
- уборщица;
- ученики старших классов.
Все утвержденные категории перед осуществлением конкретных работ проходят надлежащий инструктаж. Исполнение учрежденных правил безопасности должно быть неукоснительным.
В России каждое предприятие имеет собственный перечень работ повышенной опасности. Типы работ и список профессий определяется с учетом конкретных обстоятельств и особенностей производства.
Главное требование это соблюдение утвержденного порядка организации работ с высокой опасностью и недопущение халатности относительно безопасности труда.