Не смотря на то, что граждане нашей страны уже на протяжении не одного десятилетия использует термин «прописка», в сегодняшнем Законодательстве такого термина просто не существует.
При этом с целью определения фактического места проживания гражданина используется термин «регистрация».
Но для большинства граждан такие слова, как «регистрация» и «прописка» имеют одинаковое значение. Хотя, несмотря на некоторую схожесть, они имеют различные юридические явления.
Не каждый человек понимает существующую разницу между регистрацией и пропиской. Прописка подразумевает адрес по месту постоянного проживания.
Проставленный в паспорте штамп становится подтверждением того, что гражданином получена постоянная регистрация и указанный адрес является местом его проживания.
Общие моменты
Для многих из нас понятие прописка связана с отметкой постоянного проживания, в то время как регистрация подразумевает временное проживание по указанному адресу.
В сущности, процесс регистрации подразумевает целый комплекс мероприятий связанный с учетом миграции граждан.
Прописка же, включает в себя комплекс мероприятий, подразумевающих учет над миграцией за счет приписки гражданина к адресу постоянного проживания.
Законодательством предусмотрены следующие виды регистрации:
| Постоянная | Закреплена в паспорте до момента переезда на ПМЖ из прошлого места жительства. С этим термином связано понятие «место жительства», подразумевающий место, в котором прописан гражданин — квартира или дом, с обязательной отметкой в паспорте, не имеет временных ограничений |
| Временная | Обеспечение властей информацией вашего местонахождения в конкретный момент. К примеру, появилось решение переезда на продолжительное время в другой регион. Проживая на территории свыше 90 дней (3 месяца) гражданин обязан встать на регистрационный учет – оформление временной регистрации. Исключением становится проживание у родственников или в общежитии в том регионе, в котором имеется постоянная прописка. Оформляется на специальном бланке и имеет временное ограничение |
Необходимые термины
| ФЗ | Федеральный закон |
| Физлица | Физические лица, граждане РФ |
| КоАП | Кодекс РФ об административных правонарушениях |
| ПМЖ | Постоянное место жительство |
| Договор соцзайма | Договор социального займа |
| НДФЛ | Налог на доход физических лиц |
Зачем они нужны
Прописка по месту нахождения относится к временной и подходит она не только россиянам, а также иностранцам и лицам без гражданства.
Ее оформление обязательно, в случае нахождения физлица более 90 дней вне адреса своей постоянной прописки. Чаще всего это требуется в следующих моментах:
- продолжительность командировки в другой населенный пункт (в другой регион);
- при оформлении сделки по купле нового жилья с продажей старого;
- временный переезд;
- выезд в другой город для обучения, лечения или по личным обстоятельствам;
- в случае отсутствия собственного жилья и найме жилого имущества по договору.
Место постоянного проживания (регистрации) учитывается рядом документов, утвержденных миграционной службой с отображением в документе, удостоверяющим личность гражданина.
Благодаря принятым мерам у правоохранительных органов появляется возможность поиска пропавшего человека или рассылки специальных сообщений.
Законодательная база
| Закон РФ № 5242-1 от 25.06.1993 (в ред. от 03.04.2017) | «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» |
| Федеральный закон № 376 – ФЗ от 21.12.2013 | Регистрация гражданина РФ по месту пребывания и снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту пребывания» |
Разница временной регистрации и прописки
ФЗ от 1993 года регулирует два этих термина. То есть, определены права каждого гражданина на свободное передвижение с выбором постоянного и временного проживания на территории РФ.
Как заполнить заявку на кредитные карты по паспорту с моментальным решением онлайн, читайте здесь.
Также утверждены правила выписки с учета по месту жительства и по месту регистрации. Несмотря на имеющиеся отличия, цель этих регистраций одна – ведение регистрационного учета граждан на территории РФ, в том числе и иностранцев.
Разница между двумя понятиями заключена в сроке пребывания:
| Оформление временной прописки | Как правило, ведется в случае временного проживания в каком-то конкретном населенном пункте |
| При желании переезда на ПМЖ на новое место | Потребуется оформление постоянной прописки на новом месте с выпиской по старому адресу |
Сравнительная таблица:
| Параметры | Постоянная регистрация | Временная | Примечание |
| Временное ограничение | Нет ограничений | По согласованию с собственником | — |
| Сроки оформления | 3-8 дн. | 3-8 дн. | — |
| Срочность обращения | Не позже 7 дней | Не позже 90 дней | — |
| Цены оформления | Отсутствует | Отсутствует | — |
| Документы к заполнению | Заявление ф. 6 с подписями собственника и заявителя | Заявление ф. 1 с подписями собственника и нанимателя | — |
| Основание | Свидетельство о праве собственности или заявление с подписями совладельцев | Свидетельство о праве собственности или заявление от собственника, или договор аренды, найма и т.д. | Иметь заявление собственника на временную регистрацию |
| Присутствие | Все совладельцы и собственник с паспортами и документом в п. 6 | Нет необходимости | — |
| Результаты | Штамп в паспорте | Свидетельство о регистрации | — |
Временная регистрация имеет уведомительный характер. Имея регистрацию по месту пребывания, появляется возможность:
- устройства на работу;
- получение необходимых услуг в медицине и в образовании, в получении необходимой защиты.
В отличие от временной прописки (регистрации), которую гражданин обязан пройти только в случае проживания на территории другого региона более 90 дней, постоянная прописка становится обязательной для каждого.
Нарушение обязательств по временной регистрации приводит к нарушению действующего законодательства, а значит, к наложению штрафных санкций.
Гражданин, не имеющий постоянной прописки также подвержен административному правонарушению с назначением штрафных санкций, регулируемых в Кодексе (КоАП).
Гражданин может иметь сразу два вида регистрации:
| Постоянная | По одному адресу |
| Временная | В случае длительного проживания (временного) в другом населенном пункте |
В какие сроки оформляются
Что касается временной регистрации, здесь немного проще — достаточно обратиться с заявлением и требуемым пакетом документом в паспортный стол или в МФЦ и получить регистрацию от 6 месяцев до 5 лет (максимальный срок).
В случае истечения срока временной регистрации от гражданина потребуется вернуться на место постоянного проживания (постоянной прописки) или продлить регистрацию еще на один срок.
Для этого опять собираются документы и снова подаются в регистрирующий орган. Штамп о временной регистрации в паспорт не ставится, но на руки выдается свидетельство утвержденного образца.
Что касается постоянной прописки, то ее сделать несколько труднее, нежели временную:
| В случае переселения на новое место жительства необходимо оформить новую постоянную прописку | В кратчайшие сроки (не более 7 дней) |
| Прописка дается навсегда и действие не имеет ограничений | Срок ее действия до момента пока гражданин не решит выписаться по своим причинам |
| Без согласия гражданина или без решения суда | Нет возможности лишить гражданина постоянной регистрации (прописки) |
| Оформление постоянной регистрации (прописки) | Возможно без установления прав собственности прописываемого |
| Постоянная прописка дает право прописанному по адресу | Участвовать в приватизации, право на использование жилья, прописка несовершеннолетних независимо от желания владельца жилья |
Постоянную регистрацию можно оформить в следующих помещениях:
- частное домовладение;
- квартира;
- арендованное жилье по договору с частным владельцем или по договору соцнайма;
- служебная квартира или общежитие;
- дом-интернат и так далее.
Место постоянного проживания (регистрации) учитывается рядом соответствующих документов в миграционной службе и обязательным отображением в документе, удостоверяющем личность гражданина.
Видео: миграционный учет, регистрация и временная регистрация — в чем разница
Благодаря этому правилу государственные органы могут найти гражданина, находящегося в розыске.
Перечень необходимых документов
Для оформления той или иной регистрации необходимо прийти в паспортный стол или в МФЦ с такими документами:
- заявление;
- паспорта (собственный документ и документ собственника квартиры, на которую будет проводиться регистрация, в случае если собственником является другое лицо);
- при наличии несовершеннолетних детей – их свидетельства о рождении;
- являясь хозяином жилья необходимо представить документ, свидетельствующий право владения на собственность;
- согласие собственника имущества на проведение регистрации;
- представить выписку из домовой книги. В случае, если имущество относится к муниципальной, то предоставить обязательное разрешение от госорганов;
- при необходимости оформить справку, подтверждающую состав семьи;
- представить договор соцнайма, если жилье не имеет приватизации;
- листок убытия с прошлого адреса.
Нюансы для для пенсионеров
Возникает вопрос — временная прописка и временная регистрация, в чем разница для пенсионеров? Не имея той или иной прописки, пенсионер не теряет право обращения за пенсией.
Для подачи соответствующего заявления достаточно прийти в Пенсионный фонд или оформить заявление через официальный сайт ведомства.
Обязательными для предоставления становятся документы:
- паспорт и СНИЛС;
- трудовая книжка и представление иных документов по требованию.
При трудоустройстве гражданина без регистрации у работодателя нет оснований к отказу в его трудоустройстве.
Но все-таки предпочтение будет отдаваться людям с имеющейся пропиской, так как это связано с налоговой отчетностью.
Форма 2-НДФЛ имеет обязательную строку для заполнения – это подтверждение адреса гражданина, заполнение которой ведется на основании штампа в паспорте.
Для иностранных граждан (мигрантов)
Для такой категории граждан установлены следующие правила — регистрация мигрантов обязательна при нахождении их на российской территории свыше семи дней.
Как правило, решение этого вопроса лежит на принимающей стороне. В случае не исполнения этого требования иностранному гражданину будет вменено наказание в виде штрафа и депортации из территории РФ с ограничением права въезда.
Такие граждане могут воспользоваться правом постоянного пребывания на территории РФ. Для этого потребуется оформление вида на жительство.
По истечении пяти лет, не покинув РФ, он может воспользоваться своим правом на постоянную прописку (регистрацию) в квартире и получением гражданства.
В случае владения мигрантом правом собственности на жилое имущество на территории РФ, то это становится полной гарантией получения постоянной прописки.
Про федеральный закон 166 о государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации, читайте здесь.
Как действует федеральный закон 112, смотрите здесь.
Для этого достаточно представить в миграционную службу паспорт с видом на жительство. Документами для получения регистрации, являются паспорт с регистрационной и миграционной карточками.
Подводя итог сказанному, подчеркнем пункты имеющейся разницы между временной регистрацией и постоянной пропиской:
| Для временной регистрации существует оформление на ограниченный срок | А оформление постоянной прописки не имеет временного ограничения |
| Место постоянного проживания фиксируется в паспорте гражданина | А по временной регистрации на руки гражданину выдается свидетельство |
| Постоянная регистрация дает права на пользование имуществом (с некоторыми ограничениями) | А при временной регистрации предоставляется возможность для проживания |
| Без штрафных санкций гражданин может прожить по следующим правилам |
не имея постоянной регистрации – не более семи дней; без временной регистрации – не больше 3 месяцев (90 дней) |