Проживание в России без регистрации запрещено как для иностранных граждан, так и для россиян. Встать на регистрационный учет необходимо в установленные законом сроки.
Какой штраф налагается в 2024 году за несвоевременную прописку? Любой человек, живущий или временно проживающий в России. Должен состоять на регистрационном учете.
Отсутствие прописки является нарушением действующего законодательства, за которое предусмотрена административная ответственность. Какой штраф полагается в 2024 году за несвоевременную прописку?
Что нужно знать
До 1993 года в России действовал институт прописки, когда граждане были обязаны получать разрешение госорганов или органов внутренних дел на проживание в населенных пунктах на территории страны.
Такой порядок, принятый еще в СССР, противоречил Конституции РФ. По российскому законодательству гражданам гарантируется свобода перемещения по стране и право выбора места проживания.
По этой причине прописка была заменена на регистрационный учет. Разрешительный порядок прописки сменился уведомительной процедурой регистрации.
По привычке россияне употребляют термин «прописка», но подразумевается под ним «постановка на регистрационный учет».
Изменение законодательства не отменило обязанности граждан уведомлять госорганы о месте нахождения.
Каждый житель России обязан иметь постоянную или временную регистрацию. Отсутствие таковой признается нарушением действующего законодательства и влечет за собой административную ответственность.
За отсутствующую или просроченную регистрацию с нарушителя взимается денежный штраф. Величина взыскания зависит от тяжести проступка, статуса гражданина, региона проживания, обстоятельств нарушения.
Определения
Постоянная и временная регистрация отличаются между собой основанием проживания и длительностью нахождения по определенному адресу.
Соответственно различается место пребывания и место жительства. Местом пребывания именуется место, где человек находится временно. Это может быть:
- квартира/дом в населенном пункте, отличном от места постоянного проживания;
- гостиница или общежитие;
- санаторий/пансионат;
- медицинское учреждение;
- учреждение УИС.
Оформление временной регистрации требуется, если по месту пребывания гражданин находится более 90 дней.
Например, если человек работает вахтовым методом в другом городе и проживает там без перерыва меньше трех месяцев, то прописка ему не нужна.
А вот когда студент учится вдали от дома и соответственно проживает по месту пребывания постоянно, ему нужно встать на регистрационный учет.
Срок временной регистрации не может превышать пяти лет. По завершении этого периода прописка аннулируется и гражданину нужно продлить регистрацию или оформить новую.
Местом жительства называется любое жилое помещение, где человек живет постоянно на законных основаниях.
В качестве основания может выступать право собственности на жилье, договор аренды или найма помещения, согласие собственника. Постоянная регистрация не аннулируется при оформлении временной прописки.
Она не имеет срока действия и действительна до тех пор, пока гражданин не будет снят с регистрационного учета по своему желанию или на иных законных основаниях.
После снятия с постоянного регистрационного учета человек должен в течение семи дней прописаться по новому адресу, временно или постоянно. Иначе будет иметь место проживание без регистрации.
Зачем она нужна
Необходимость регистрационного учета обусловлена обеспечением условий для реализации прав граждан, гарантированных Конституцией РФ.
Имея регистрацию, постоянную или временную, гражданин вправе:
- обращаться за получением госуслуг по месту проживания;
- оформлять социальные пособия и льготы;
- пользоваться медицинской помощью в полном объеме, прикрепляясь к медучреждениям по месту жительства;
- оформлять официальное трудоустройство;
- пользоваться банковскими услугами.
Для государства регистрация граждан – это способ контроля и учета населения. Есть мнение, что смена института прописки на регистрацию не более чем фикция обеспечения свободы выбора.
Государство все равно контролирует жителей. Однако необходимость регистрационной процедуры обусловлена не желанием тотального контроля.
Руководствуясь количеством учтенного населения, государство определяет бюджет для конкретного региона.
В соответствии с местом проживания граждан, получающих социальные выплаты, определяется необходимая общая сумма для определенного населенного пункта. Обеспечение любых социальных сфер требует знания численности населения.
Кроме того обязательность регистрационного учета предотвращает факты незаконного нахождения на территории государства.
Любой человек, временно или постоянно живущий в России обязан уведомить госорганы о месте своего проживания или пребывания.
Правовое регулирование
Порядок постоянной и временной регистрации в России определяют такие правовые нормы:
| Закон РФ № 5242-1 от 25.06.1993 (редакция от 18.07.2006) | «О праве граждан РФ на… выбор места пребывания и жительства…» |
| «Правила регистрации…», принятые Постановлением Правительства РФ | № 713 от 20.09.2007 (редакция от 28.03.2008) |
| Приказ ФМС России № 208 от 20.09.2007 (редакция от 23.12.2009) | «Административный регламент… по оформлению регистрационного учета…» |
| Ст.19.15 КоАП РФ | Редакция от 22.06.2007 |
| Приказ МВД России и ФМС России № 385/117 от 19.05.2009 | «Административный регламент… по контролю и надзору за соблюдением… правил регистрации…» |
В Законе РФ № 5242-1 сказано, что в случае изменения места жительства гражданин России должен в течение семи дней оформить постоянную прописку по мест у жительства.
В Постановлении Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 говорится, что в течение трех дней регистрационные органы обязаны поставить гражданина на регистрационный учет и проставить в паспорте соответствующую отметку.
В ФЗ № 525 от 31.12.2014 указывается на необходимость оформления временной регистрации в случае нахождения по месту пребывания более 90 дней подряд.
Сколько составляет штраф за просроченную прописку
Административный кодекс РФ устанавливает штраф, как за отсутствие регистрации, так и за несвоевременную постановку на регистрационный учет.
Причем разницы между этими нарушениями закон не устанавливает. Как же выявляется факт нарушения, если гражданин не уведомляет госорганы о своем месте нахождении?
Правоохранительные органы имеют право на проверку документов граждан в общественных местах при подозрении на нарушение.
Отсутствие отметки о регистрации в паспорте или свидетельства временной регистрации ведет к назначению штрафа.
Как купить квартиру без денег в Москве, читайте здесь.
Участковый вправе совершать обход своего участка и проверять основание проживания граждан. Если будет выявлен факт проживания гражданина без регистрации, ему будет вынесено предписание о постановке на учет.
Спустя неделю факт постоянной или временной регистрации поверяется участковым инспектором и за повторное нарушение придется заплатить штраф в двойном размере.
Исключением являются случаи, когда в квартире временно проживают родственники собственника, имеющие постоянную прописку по иному адресу.
Порядок оформления
Для оформления регистрации гражданин должен обратиться в территориальное отделение УФМС по месту проживания или пребывания.
Обратиться можно:
- лично;
- через законного представителя или собственника помещения;
- по почте, отправив необходимые документы письмом с описью вложения и уведомлением;
- через Портал Госуслуг;
- через МФЦ.
Порядок постановки на регистрационный учет таков:
- Регистрируемое лицо или его представитель подает пакет документов.
- Органы регистрации проводят проверку документации.
- В течение трех дней о факте регистрации уведомляется собственник жилья (если он лично не присутствовал при подаче документов).
- Через три дня после обращения заявителю выдается паспорт с отметкой о постоянной регистрации или свидетельство о временной регистрации.
Никакой пошлины за получение услуги не предусмотрено, регистрация оформляется бесплатно.
Список необходимых документов
Для постановки на регистрационный учет необходимо получить согласие собственника. Владелец жилья может самостоятельно обратиться в ФМС и прописать жильца.
Собственник помещения должен представить свой паспорт, правоустанавливающие документы на жилое помещение и документы прописываемого лица.
Если регистрируемый гражданин обращается самостоятельно, он должен предоставить нотариальное согласие хозяина жилого помещения на регистрацию. Полномочия собственника проверяет нотариус.
При обращении регистрируемый гражданин заполняет бланк заявления о постановке на регистрационный учет, указывая персональные данные. И прилагает к нему документы, список которых определяется статусом заявителя.
На взрослого
Совершеннолетний гражданин РФ для оформления регистрации предоставляет:
- паспорт, подтверждающий личность заявителя;
- заявление ф. № 6;
- листок убытия, полученный при снятии с прежнего месс та регистрации;
- листок прибытия, заполняемый при постановке на учет;
- документ, являющийся основанием регистрации (согласие собственника, договор аренды или найма).
На ребенка
Зарегистрировать несовершеннолетнего ребенка можно только вместе родителями или по месту жительства одного из них.
Но если родители в разводе или не состояли в браке, то обязательно присутствие при регистрации матери ребенка.
В этом случае прописать ребенка к отцу можно только при установленном факте отцовства. Срок регистрации новорожденного ребенка законом не установлен.
Видео: штраф за задержку регистрации
Но нужно учитывать, что без прописки не получится прикрепиться к медучреждению для наблюдения малыша, не удастся оформить положенные социальные выплаты.
Желательно оформить прописку сразу после выписки из роддома. Для регистрации потребуется:
- паспорт родителя, вместе с которым регистрируется ребенок;
- свидетельство о рождении малыша;
- правоустанавливающие документы на жилье.
Важно! Если родитель имеет регистрацию, но не является собственником жилого помещения, он вправе без согласия собственника зарегистрировать своего ребенка по адресу собственной прописки.
На иностранного гражданина
Иностранцу, временно проживающему в России, для постановки на регистрационный учет потребуется:
- паспорт (при оформлении документа на иностранном языке требуется перевод на русский язык);
- миграционная карта, оформляемая при въезде в РФ.
Оформлением регистрации иностранного гражданина занимается лицо, являющееся собственником жилого помещения по месту пребывания. Прописку нужно оформить в течение семи дней после въезда иностранца в страну.
Постоянно проживающие в РФ иностранные граждане предоставляют вид на жительство или разрешение на временное проживание и согласие собственника на временную регистрацию.
Для оформления постоянной регистрации иностранец должен сам являться собственником жилья.
Размер суммы взыскания
Штраф за несвоевременную регистрацию по месту жительства или по месту пребывания определяется ст.19.15.1 КоАП РФ:
| 2 000-3 000 рублей | Для лиц, не имеющих временной или постоянной прописки, в том числе и просрочивших оформление регистрации |
| 3 000-5 000 рублей | Для граждан, проживающих без регистрации в Москве или Санкт-Петербурге |
| 3 000-5 000 рублей | Для собственников жилья, допустивших проживание граждан без регистрации (для Москвы и СПб сумма увеличивается до 5 000- 7 000 рублей) |
| 50 000-750 000 рублей | Для юридических лиц, являющихся собственником жилья, в котором проживают незарегистрированные граждане |
Как избежать уплаты
При наложении административного штрафа за отсутствие регистрации гражданин получает постановление о свершении правонарушения и привлечении к ответственности.
В течение десяти дней с момента получения постановления нарушитель вправе оспорить факт нарушения.
Обжаловать наказание можно в районном суде общей юрисдикции или в отделе полиции (если штраф выписан сотрудниками полиции при проверке документов в общественном месте).
Штраф за просроченную регистрацию в УФМС гражданин обязан уплатить в течение двух месяцев и как можно быстрее оформить регистрацию.
Про выплаты по страховке после ДТП по ОСАГО в Росгосстрах, читайте здесь.
Что такое ДДУ при покупке квартиры в новостройке, смотрите здесь.
Основанием для обжалования постановления может стать неправомерное наложение санкций. Штраф за отсутствие постоянной/временной регистрации не взимается, если:
- гражданин относится к категориям, для которых прописка не представляется возможной (военнослужащие, сироты из детских домов, геологи в экспедициях, жители монастырей, представители кочевых народов);
- место, в котором проживает гражданин, не является жилым (палатка, транспортное средство, нежилое помещение);
- в квартире собственника вместе с ним временно проживают родственники;
- гражданин имеет постоянную регистрацию в этом же населенном пункте по другому адресу или прописан другом населенном пункте в пределах субъекта РФ.
Во всех остальных случаях регистрация обязательна и при ее отсутствии штраф придется уплатить.
Учитывая, что постановка на регистрационный учет осуществляется бесплатно и не предусматривает сложного порядка оформления, следует заблаговременно позаботиться о прописке, чтобы избежать уплаты штрафа.