Построить жилой дом можно только на предназначенной для этого территории. Несоответствие назначения требует изменения статуса участка. Как 2020 году перевести садовый участок в ИЖС?
Приобретение готового участка под строительство жилого дома обходится, как правило, в немалую сумму. Намного дешевле и проще купить землю, предназначенную для садоводства.
Но на таком участке разрешается размещать только садовые домики и хозпостройки. Как в 2024 году перевести землю СНТ в статус ИЖС?
Что нужно знать
Всем землям в РФ присвоено определенное назначение, определяющее порядок их использования.
Так на землях городских поселений и муниципальных образований разрешается:
- строить жилые объекты;
- располагать необходимые населению коммуникации;
- размещать объекты инфраструктуры и т. д.
Принадлежность земли к определенной категории определяет правовой режим ее использования. Но кроме того значение имеет и вид разрешенного использования конкретного участка.
Планируя постройку дома, важно учитывать статус участка – для индивидуального жилищного строительства, подсобного хозяйства или садоводства.
Построить жилой дом для постоянного проживания разрешается на участках ИЖС. Но такая земля стоит дороже участков иного назначения.
Потому многие граждане предпочитают покупать участок, предназначенный для ДНП или СНТ, чтобы потом поменять вид его разрешенного использования.
Определения
Земельный участок ИЖС – это земля, предназначенная для индивидуального жилищного строительства.
Для возведения жилого дома на таком участке требуется разрешение на строительство, поскольку построенное здание должно размещаться в соответствии с градостроительным планом.
Построенному на участке ИЖС дому присваивается полноценный адрес, позволяющий зарегистрироваться по месту проживания.
Участок СНТ относится к землям садоводческого некоммерческого товарищества. СНТ организуется гражданами в добровольном порядке с целью совместного решения социально-хозяйственных задач при осуществлении садоводства.
Строить дом на землях СНТ можно без предварительного согласования и получения разрешения. Для регистрации в таком доме потребуется признание дома жилым и присвоение полноценного адреса.
Стандартный адрес для СНТ – это название объединения и номер участка. Среди отличий участков СНТ и ИЖС можно отметить следующие особенности:
- садоводческий участок стоит в разы меньше земель ИЖС;
- присоединение электросетей для участков ИЖС обязательно, электроснабжение земель СНТ зависит от их местоположения;
- налогообложение земель ИЖС выше, чем СНТ;
- для ИЖС обязательно наличие инфраструктуры, в отличие от СНТ, где инфраструктуры может и не быть.
Плюсы и минусы перевода участка
Можно ли СНТ перевести в ИЖС легально? Закон не запрещает переводить участки земли из одной категории в другую и изменять вид разрешенного использования.
Однако нужно учитывать, что перевод участка имеет как преимущества, так и недостатки.
Если рассматривать перевод земли СНТ в ИЖС, то основными плюсами можно назвать следующие обстоятельства:
| На участке можно построить капитальный жилой дом | Высотой до трех этажей |
| В построенном доме можно прописаться | И зарегистрировать членов семьи |
| Благоустройство участка | В частности подведение коммуникаций, должно обеспечиваться за счет местного бюджета |
Из минусов изменения СНТ на ИЖС нужно отметить:
| Увеличение кадастровой стоимости земли | За счет этого увеличится сумма налога на имущество |
| В течение пяти лет после перевода | Необходимо построить на участке жилое здание |
Вместе с тем недостатки перевода можно и не учитывать. Если земля нужна для постройки жилого дома, то значит, владелец готов платить налоги на имущество.
А необходимость постройки объекта ИЖС и вовсе эфемерный недостаток, поскольку перевод обычно и осуществляется с целью последующего строительства.
Но возможность перевода участка в другую категорию не означает, что статус земли будет изменен только по желанию собственника. В переводе могут отказать по различным причинам.
Например, участок находится слишком далеко от городского поселения, отсутствуют необходимые инженерные коммуникации, имеются препятствующие переводу обременения.
Правовое регулирование
Процесс перевода участка любого назначения в ИЖС регламентируют следующие правовые акты:
Но перевод участка СНТ в ИЖС может показаться неактуальным, поскольку закон позволяет возводить на садоводческих участках жилые дома и даже прописываться в них.
К тому же до конца 2020 года можно воспользоваться нормами ФЗ № 93 от 2006 года и по «дачной амнистии» оформить право собственности на садовый домик.
Однако нужно учитывать нормы ФЗ № 217 от 29.07.2017, которые вступят в силу с 1.01.2019.
По этому закону на землях садовых товариществ разрешается строить капитальные дома, в каких можно прописываться.
Но по п.2 ст.23 ФЗ № 217 построить жилой дом можно только на участке СНТ, включенном в территориальные зоны, относительно которых утверждены градостроительные регламенты, то есть при официально планируемых застройках земельных территорий.
Фактически строительство капитального дома на участке будет зависеть от генплана, утвержденного муниципалитетом.
Подобная норма есть и в действующем ФЗ № 66, но она практически не применяется. Муниципальные власти ориентируются, как правило, на статус земли и ее разрешенное использование.
Если данная норма после вступления в силу нового дачного закона все же заработает, то возведение капитальных домов на участках СНТ станет невозможным.
Для садовых участков не предусмотрены градостроительные регламенты. Кроме того после окончания «дачной амнистии» поставить на кадастровый учет жилой дом, возведенный на участке СНТ, без предъявления разрешения на строительство не получится.
Пока это еще можно сделать на основании технического плана. Но разрешение на строительство выдается только для участков ИЖС.
Соответственно получается, что если гражданин имеет участок СНТ и планирует построить на нем жилой дом, то ему нужно либо завершить строительство и оформление права собственности на объект ИЖС до конца 2020 года или изменить назначение земли. Для тех, кто перевел дом в СНТ в ИЖС, никаких изменений новый закон не принесет.
Как перевести земельный участок из СНТ в ИЖС
Планируя перевод садового участка под ИЖС необходимо сначала обратиться в местную администрацию и уточнить возможность смены статуса земли. При однозначно отрицательном ответе можно и не начинать процедуру.
Про госзакупки для чайников, читайте здесь.
Положительный ответ позволяет начать подготовку документов. Окончательное решение будет принято только после рассмотрения предоставленных документов.
Согласно ФЗ № 172 категория земли может изменяться при соблюдении следующих условий:
- отсутствие ограничений касательно перевода земель на федеральном уровне;
- наличие положительного экологического заключения;
- имеется возможность перевода в ИЖС согласно утвержденному плану территориального планирования землеустроения.
То есть весь процесс перевода сводится к следующим этапам:
- Сбор документов.
- Подача документации в органы местной власти.
- Ожидание решение администрации.
- Официальное изменение статуса земли при положительном решении властей.
Но обычно владение садовым участком предполагает участие в садовом товариществе, соблюдение Устава общества и уплату членских взносов.
Поэтому до обращения за переводом участка в ИЖС нужно выйти из состава объединения. Обращаться с просьбой об изменении статуса участка вправе только собственник.
Если садовый участок используется на основании его предоставления в бессрочное использование, сначала нужно оформить на землю право собственности.
Список необходимых документов
Непосредственно для изменения СНТ на ИЖС потребуются следующие документы:
- паспорт, подтверждающий личность заявителя;
- ходатайство о переводе земельного участка из одной категории в другую;
- выписка из ЕГРН, подтверждающая право собственности на участок;
- согласие всех собственников на перевод участка из состава одной категории земель в состав другой категории земель.
От имени собственника земли может обращаться представитель. В этом случае обязательно наличие нотариальной доверенности.
Необходимым является и заключение государственной экологической экспертизы. Но если таковое не представлено заявителем, то органы местного самоуправления вправе самостоятельно запросить этот документ.
Когда землей владеет несколько собственников, то требуется согласие на перевод каждого. При этом согласие подлежит заверению нотариусом.
Также допускается составление отдельного ходатайства от каждого собственника участка и совместное их обращение в уполномоченные органы.
Выход из садоводческого некоммерческого товарищества
Для выхода из состава СНТ достаточно только желания самого участника, поскольку участие в товариществе добровольное.
Но процедура выхода должна быть надлежащим образом оформлена. В первую очередь пишется заявление о выходе из СНТ на имя председателя правления товарищества.
Заявление составляется в произвольной форме, но некоторые товарищества могут иметь специально разработанную форму документа.
Составляется заявление в двух экземплярах, один остается у заявителя. После подачи заявления следует дождаться его утверждения председателем СНТ.
На практике часто после подачи заявления граждане действуют по собственному усмотрению, поскольку участие в товариществе и выход из него осуществляются на добровольной основе.
Но все же желательно соблюсти процедуру выхода, утвержденную Уставом товарищества. Выбывший участник избавляется от необходимости уплаты членских взносов.
Однако за ним сохраняется обязанность оплаты используемых электро- и водоснабжения или иных услуг, которые предоставляются на основании договора СНТ с поставляющими организациями.
Кроме того, если участок не является собственностью гражданина, а принадлежит товариществу, то за несоблюдение Устава СНТ участник может быть исключен с изъятием земли.
Видео: как изменить целевое назначение земли
При отсутствии права собственности крайне рекомендуется соблюдать все уставные требования, оплачивать членские взносы и в заявлении на выход целью указать желание перевести участок в частную собственность.
Образец заявления о выходе из СНТ можно скачать здесь.
Порядок оформления под индивидуальное жилищное строительство
Процедура перевода участка СНТ в ИЖС выглядит следующим образом:
| Собственник участка собирает пакет документов | И вместе с ходатайством подает в администрацию населенного пункта по месту расположении я земельного участка |
| Администрация рассматривает обращение в течение двух месяцев и принимает решение | Оформляемое в виде акта о переводе земельного участка из одной категории в другую или акта об отказе в переводе |
| В течение 14 дней | С момента принятия решения акт направляется заинтересованному лицу |
| В случае положительного решения на основании акта | Можно внести изменения в кадастровые характеристики участка |
| При отказе и несогласии с таковым заинтересованное лицо | Вправе обжаловать решение властей в судебном порядке |
Сколько это стоит
Формально перевод земли из одной категории в другую не требует оплаты. На государственном уровне за эту услугу не предусмотрено взимание пошлины.
Но может потребоваться оплата различных дополнительных услуг. В частности стоимость перевода будет зависеть от таких факторов, как:
- необходимость привлечения юриста;
- обращение к нотариусу;
- состав пакета документов.
Например, если ранее не осуществлялось межевание земель, то собственник обязан провести его самостоятельно. В среднем межевание участка и определение его границ обойдется в 12 000-15 000 рублей.
За получение бумажной выписки из ЕГРН потребуется заплатить 400 рублей. Электронный документ в данном случае не подойдет.
Когда интересы собственника представляются иным лицом, требуется доверенность. Ее нотариальное заверение обойдется в 800-1 000 рублей.
Если собственников несколько, то от каждого потребуется нотариальное согласие. За каждое нужно заплатить нотариусу около 1 000 рублей.
Обращение в юридическую фирму с целью получения полного сопровождения в переводе земли из СНТ в ИЖС будет стоить в пределах 15 000-50 000 рублей.
А если потребуется еще и оспаривать отказ в переводе в суде, то услуги юриста могут достигать стоимости до 100 000 рублей и более.
Как работает электронный магазин системы ЕАИСТ, читайте здесь.
Как проводится проверка готовности заграничного паспорта нового поколения онлайн, смотрите здесь.
Некоторые граждане полагают, что можно выгодно обзавестись участком под строительство дома, если купить землю СНТ и затем перевести ее в ИЖС.
Но нужно знать, что не всегда такой перевод осуществим. А иногда стоимость перевода такова, что целесообразнее сразу приобрести участок ИЖС.
Гражданам, которые на данное время владеют садовыми участками и хотят построить на них жилые дома без изменения категории земли, следует воспользоваться возможностями «дачной амнистии» до конца 2020 года.
Начинать на земле СНТ строительство жилого дома с окончанием возведения в 2024 году не следует. Такой дом не получится узаконить. В подобной ситуации лучше озаботиться изменением категории земли на ИЖС.