Как можно узаконить самозахват земельного участка в 2019 году

Времена лозунга «Землю – крестьянам!» прошли. Теперь не так-то просто получить надел безвозмездно. Порой и используемые участки не являются собственностью.

Возможно ли, в 2019 году легитимировать захваченную землю? Практически в любом населенном пункте есть владельцы участков, которые случайно или намерено «прихватизировали» часть прилегающей земли.

Это может быть неиспользуемая никем земля и теоретически ее захват никому не мешает. Порой присоединение ничейной земли наоборот спасает участки от захламления.

Но по факту вся земля, которая не имеет собственника, принадлежит государству. А значит и использование ее без разрешения незаконно. Как узаконить в 2019 году самозахват участка земли?

Что нужно знать

С 1.12.2015 вступил в силу ФЗ № 251. Этот закон обязал всех собственников земель встать на учет в ЕГРП. Не зарегистрированные участки отойдут государству.

Кроме того в муниципальное владение переходят и участки, которые поставлены на кадастровый учет более пяти лет назад.

Учитывая, что многие нынешние собственники получали свои земли еще лет двадцать-пятьдесят назад, то велик риск потери права на землю, если своевременно ее не оформить.

Позаботиться о надлежащем оформлении земельного участка следует и тем, у кого земля оформлена в собственность, но ее площадь фактически не соответствует документам.

Например, в свидетельстве о праве на землю значится владение стандартными шестью сотками.

Но на деле владелец передвинул забор, присоединил «кусочки» земли от дороги или ближайшего пустыря, что увеличило площадь используемой земли.

Если право на землю или хотя бы часть ее отсутствует, имеет место самозахват.

Во избежание административной ответственности и споров с возможными владельцами необходимо узаконить право на использование этой земли.

Особенно важно это для лиц, у которых на такой незаконной земле присутствуют различные постройки.

Оные являются ничем иным как самостроем. В любое время они могут быть снесены безо всякого возмещения.

Необходимые термины

В ст.7.1 КоАП РФ установлено понятие самозахвата земли как владение участком или использование его без документов, подтверждающих право владения либо пользования.

Проще говоря, самозахват это самовольное занятие любой муниципальной земли, то есть земли, на которую отсутствует законное право собственности.

Упоминается самозахват земли и в ст.76 ЗК РФ как противоправное деяние, влекущее за собой восстановление легального собственника в его правах и административную ответственность для захватчика.

Говоря о самозахвате нужно упомянуть и о схожем понятии, таком, как самострой. Упоминается определение в ст.222 ГК РФ.

Это любая постройка, возведенная на земле, не предназначенной для такой цели или построенная без получения необходимого разрешения.

Например, земля использована под гараж или хозпостройки. Любое строение, выстроенное на самозахваченных землях, является самостроем.

В случае конфискации земли конфискуется (ликвидируется) и самострой. При этом строение может быть и жилым домом, значения это не имеет.

Каковы правовые последствия

Самовольное использование участка предполагает, что захватчик не имеет никаких прав на землю.

Следовательно, он не может требовать возмещения убытков, понесенных по причине возведения сооружений на этом участке муниципальными властями.

Но существует и административная ответственность. За незаконное использование государственной/муниципальной земли налагается штраф.

Если самозахват имеет место одновременно с мошенничеством или незаконным предпринимательством, то возможно применение уголовного наказания по УК РФ.

Во избежание неприятных правовых последствий необходимо вовремя узаконить самозахват, даже если произошел он не вольно, в силу сложившихся обстоятельств.

Законодательная база

С 1.03.2015 в силу вступил ФЗ № 171. Норматив детально расписал процесс оформления прирезки к основному участку. Юридически это звучит как «перераспределение земельных участков».

Оформлять подобную прирезку могут частные лица, владельцы участков ЛПХ, обладатели земель, используемых под огородничество, садоводство, дачное хозяйство, ИЖС.

При этом в законе сказано, что размер прирезки не может быть безграничен.

Предельная величина старого участка вместе с добавленными землями не должна превосходить установленной площади.

Также важно, что прирезаемая земля не может быть территорией общего пользования или землей соседа.

Как оформить самозахват земельного участка в собственность

Распоряжаться муниципальными землями уполномочены органы местного самоуправления. При обращении подается заявление о перераспределении земельных участков.

К нему прилагаются имеющиеся документы на основной участок и обязательно схема расположения участка. Оная составляется привлеченным кадастровым инженером на основании геодезической съемки.

При ненадлежащем обращении (неправильно оформленное заявление, отсутствие документов) в течение десяти дней запрос будет отклонен с указанием причины отказа.

Когда все сделано верно, то в течение тридцати дней уполномоченный орган дает ответ в виде соглашения о перераспределении ли отказа с указанием причины.

Закон содержит более десяти оснований для отказа. Кадастровый инженер может учесть большинство из них. Но некоторая информация находится исключительно в ведении муниципалитета.

При утвердительном ответе потребуется постановление администрации, утверждающее схему размещения участка на кадастровом плане территории муниципалитета.

Схема участка нужна для последующего межевания, постановки на кадастровый учет и оформления права собственности на созданный новый участок. За прирезку земли потребуется заплатить.

Порядок расчета выкупной цены определяет субъект РФ.  Рассчитать примерную стоимость можно на основании кадастровой стоимости имеющегося в собственности участка.

Надо высчитать стоимость одного квадратного метра и умножить ее на площадь прирезаемого участка.

Можно ли узаконить без документов

Нередки ситуации, когда гражданин использует землю вообще безо всяких документов. Говорить о прирезке в данном случае не приходится, поскольку оформить в собственность нужно весь участок.

Узаконить участок можно и в этом случае, но только если он действительно «бесхозный» и использование его государством не планируется.

Порядок действий оформления в собственность участка без документов таков:

№1

Установить правообладателя посредством отправки запросов в ФУГРЦ, местную архитектуру, муниципалитет.

Номер участка можно посмотреть на карте, расположенной на официальном сайте Росреестра.

Если собственником является государство, муниципалитет или садовое товарищество, то можно подать заявление на предоставление этого участка в пользование.

Когда собственник земли не установлен, заявление подается в муниципалитет. Участок ставится на кадастровый учет.

По прошествии года земля оформляется в муниципальную собственность.  Далее с заявителем заключается договор аренды.

Потенциальный собственник подает в администрацию заявление о передаче участка в собственность, прилагая к нему:

• план БТИ;
• план геодезии;
• кадастровый паспорт;
• акт о владении участком.

Для получения земли в собственность потребуется выкупить ее у муниципалитета.

№2

На следующем этапе необходимо провести межевание в целях нормативного закрепления границ. При этом границы будущего участка согласовываются с соседями. В качестве образца заявление о межевании участка.

По окончании межевания необходимо получить кадастровый паспорт. Для этого потребуются такие документы:

• паспорт;
• документ, подтверждающий право владения (полученный от местной администрации);
• геодезический и межевой планы;
• соответствующее заявление;
• квитанция об оплате госпошлины.

№3

В завершение процесса нужно зарегистрировать право собственности. В Росреестр подается пакет документов, включающий в себя:

• заявление на регистрацию;
• кадастровый паспорт;
• документ-основание на получение земли;
• квитанция об уплате пошлины;
• паспорт заявителя;
• правоустанавливающий документ.

По итогам регистрации вносится запись в ЕГРН и гражданин становится законным собственником земельного участка.

Размер штрафа

Ст.7.1 КоАП предусматривает наложение штрафных санкций. Таковые зависят от таких факторов, как:

• постановка участка на кадастровый учет;
• определение стоимости земли по ЕКН.

Если участок ставится на учет и определяется его стоимость по кадастру, то применяются такие штрафы:

Для физлиц	От 1 до 1,5% стоимости, но не меньше 5 000 рублей
Для должностных лиц	1,5-2% стоимости, но более 20 000 рублей
Для юрлиц	2-3% стоимости, но не менее 100 000 рублей

Фиксированный размер штрафа предусмотрен, если стоимость участка не определена. В этом случае величина штрафа такова:

Для физлиц	5 000-10 000 рублей
Для должностных лиц	20 000-50 000 рублей
Для юрлиц	100 000-200 000 рублей

Нюансы при процедуре

Говоря о нюансах прирезки земельных участков, стоит обратиться к существующей судебной практике.

Например, Верховным Судом РФ рассматривалось дело, когда два истца обратились в суд с просьбой обязать местную власть предоставить участок муниципальной земли в аренду.

Свою позицию они обосновали тем, что на данной земле ими возведены капитальные объекты в виде бассейна и кирпичного забора.

Местный суд при рассмотрении дела постановил, что требование истцов правомерно. То есть они вправе требовать аренды на 49 лет.

Но ВС РФ счет такое решение неверным. В законе четко сказано, как оформить самозахват земельного участка в аренду.

Право на требование аренды земли возникает при наличии на участке жилого строения, на которое имеется зарегистрированное право собственности.

В предоставлении самовольно занятой земли истцам было отказано.

В садовом товариществе

Прирезки в садовых товариществах отнюдь не редкость. Дачники передвигают заборы, прихватывают ничейные земли.

Зачастую такая самовольная «приватизация» никому не мешает, но по факту использование земли остается противозаконным.

А если на прихваченной земле еще и строение присутствует, то налицо самострой. Как узаконить самозахват дачного земельного участка?

Узаконить землю можно. Но при этом условием является, что незаконно прирезанный участок находится в государственной собственности.  Нельзя захватить землю соседа или садового товарищества.

Если в садоводстве общие земли не оформлены в собственность товарищества, то можно заручиться решением общего собрания и обратиться в местную администрацию для предоставления дополнительной земли.

В Крыму

В Крыму проблема самозахвата касается земель, самовольно занятых представителями крымско-татарской общины.

История самозахватов здесь началась с 2000-х годов. Тогда люди начали самовольно захватывать земли для возведения жилья.

Видео: оформление в собственность земли

Периодически власть делала попытки изъять землю, что приводило к конфликтам, в том числе и с участием спецотрядов внутренних войск.

Несколько позже украинские власти внесли в закон правки, согласно которым самозахват земли предполагал уголовную ответственность сроком в три года.

В 2014 году после присоединения Крыма к России был принят законопроект, который регулировал вопросы самовольного занятия земель.

Согласно условиям проекта граждане могли претендовать на законное получение земли при условии сноса самостроев.

В отдельных случаях могут узакониваться уже имеющиеся постройки, если захваченная земля может быть предоставлена в частную собственность.

Решением вопроса занимаются местные муниципальные комиссии.  Основанием для рассмотрения становится заявление, поданное лицом, нуждающимся в выдаче земельного участка в собственность.

В СНТ

Многие собственники земельных участков при длительном пользовании ими нарушают изначально отведенные границы.

Если земля не принадлежит соседям, не является территорией заповедных зон или национальных парков, то узаконить ее можно в рамках «дачной амнистии».

Суть в том, что можно в упрощенном порядке получить право собственности на землю и на строения, на ней расположенные.

Но есть и определенные условия:

Присоединяемая земля	Должна иметь ту же категорию, что и основной участок
Захваченный участок	Не должен относиться к территории общего пользования
Общая площадь нового участка	Не должна превышать нормативов, установленных законом

То есть можно присоединить часть земли, имеющей назначение СНТ, если основной участок тоже относится к СНТ.

При этом площадь присоединения рассчитывается индивидуально, но не более 10% от площади основного участка.

При превышении площади формируется новый участок, и выкупать его придется по кадастровой стоимости.

Чтобы присоединить землю в СНТ сначала нужно узаконить право на основной участок, если до сих пор этого не сделано.

Для этого достаточно обратиться в Росреестр с правоустанавливающими документами на землю.

После получения законного права собственности можно приступать к прирезке земельного участка по стандартной вышеописанной схеме.

С 1.01.2015 в силу вступил ФЗ № 234 от 21.06.2014. Этот норматив учреждает введение государственного земельного надзора, муниципального и общественного земельного контроля.

То есть выявлять самозахваты государству стало проще, а это грозит штрафами самозахватчикам.