Особенности отчуждения земельного участка

0

Утрата права собственности на землю чаще всего возникает вследствие сделки отчуждения. Причем отчуждаться участок может как добровольно, так и принудительно.

Каковы особенности отчуждения земельного участка в 2024 году? Располагая правом собственности на участок земли, владелец вправе распоряжаться им по своему усмотрению.

В том числе право владения можно передавать третьим лицам. В некоторых случаях собственник утрачивает возможность обладания участком в принудительном порядке. Каковы особенности отчуждения земельного участка в 2024 году?

Важные аспекты

Отчуждение земельных участков происходит в рамках гражданско-правовых отношений. Владеть землей может государство, муниципалитет, юридическое или физическое лицо.

В любом случае собственник волен распоряжаться участком по своему усмотрению – продать, подарить, отдать в безвозмездное пользование и т. д.

Под отчуждением земельного участка подразумевается, что бывший владелец утрачивает свои права в отношении отчуждаемого объекта.

Но факт передачи права должен иметь документальное обоснование. Если просто передать землю во временное владение иному лицу, это не будет считаться отчуждением.

Кроме того различными могут быть и основания отчуждения. Собственник может лишиться прав на землю, как по собственному желанию, так и против своей воли.

О каких особенностях следует знать при отчуждении земельного участка в 2024 году?

Что это такое

В соответствии с Гражданским и Земельным кодексами под отчуждением земли понимается правовая сделка, оформленная в установленном порядке, вследствие чего право собственности переходит к иному лицу.

Соответственно, такие операции как аренда, передача в доверительное управление и подобные не могут считаться сделками отчуждения, если прежний собственник не утрачивает права владения имуществом.

Отчуждение земли в пользу иного лица может происходить по воле владельца или без получения согласия.

В последнем случае целью сделки выступает удовлетворение государственных, региональных или городских нужд.

Кроме того землю могут изымать на основании судебного решения и в этом случае согласие собственника не требуется в принципе.

Также отчуждение земли классифицируется по признаку возмездности. Сделка может осуществляться с целью получения выгоды.

Право собственности может переходить к любому субъекту – государству, юрлицу, гражданину. Собственник в любом случае получает материальное возмещение.

Если после передачи землю в чужое владение собственник не получает ничего, сделка признается безвозмездной.

Но на каком бы основании не происходило отчуждение земельного участка, должен быть соблюден регламент процедуры. При неправильном оформлении сделка отчуждения может быть признана недействительной.

Почему так происходит

Проводить сделку отчуждения земли можно только с соблюдением всех норм, предусмотренных действующим законодательством и в частности Земельным кодексом РФ.

В ЗК РФ подробно прописан регламент процедуры, а также установлены ограничения, связанные с типом земельного участка.

Некоторые категории земель не подлежат отчуждению (заповедники, места захоронений и т. п.). Законный регламент определяет, что сделка отчуждения должна оформляться документально.

Порядок документального оформления определяет тип сделки. При добровольной передаче стороны заключают соглашение, которое заверяется у нотариуса.

В случае принудительного изъятия основанием становится документ, разъясняющий причину конфискации – решение суда или уполномоченного госоргана.

Независимо от того передается ли земля добровольно или принудительно необходима регистрация права собственности нового собственника.

Право владения земельным участком подтверждается соответствующей записью в ЕГРН. До тех пор пока владельцем значится прежний собственник сделка отчуждения не может считаться завершенной.

Нормативное регулирование

Порядок и условия относительно отчуждения земельных участков регламентированы в ст.52 ЗК РФ.

Основополагающим условием отчуждения является то, что права собственности передаются иному лицу в рамках гражданско-правовых сделок.

Но если имеет место переход права собственности по принуждению, то основанием сделки отчуждения становится судебное решение или административный акт.

Вместе с тем при отчуждении земли должны учитываться положения ст.27 ЗК РФ. Здесь прописаны ограничения по оборотоспособности земельных территорий.

А именно перечислены типы земель, не подлежащих отчуждению. По гражданскому законодательству все сделки с недвижимостью, в том числе и с земельными участками, подлежат госрегистрации в соответствии с установленным порядком (ФЗ «О госрегистрации»).

В ст.37 ЗК РФ определены особенности купли-продажи участков земли. А именно – какую информацию обязан предоставить продавец покупателю, какие условия должен содержать договор купли-продажи, при каких обстоятельствах сделка считается недействительной.

Нюансы, при которых происходит купля-продажа земель сельскохозяйственного назначения, определяет ФЗ «Об обороте с/х земель».

Ст.8 этого Закона устанавливает преимущественное право на покупку для субъекта РФ или местного органа самоуправления. При продаже доли участка приоритетное право приобретения возникает у остальных владельцев.

Порядок отчуждения земельных участков

Процедура отчуждения земельного участка включает в себя несколько этапов:

  1. Возникновение основания для отчуждения.
  2. Обсуждение условий перехода права собственности сторонами или обоснование отчуждения.
  3. Оформление соответствующих документов.
  4. Регистрация перехода права собственности в Росреестре.

Получается, что отчуждение является законным только в том случае, когда есть документальное обоснование для свершения сделки и переход права официально зарегистрирован.

Но сделка не всегда осуществляется по договору купли-продажи или по решению суда. Отчуждение может происходить на основании таких документов, как:

Вариант документа определяется обстоятельствами свершения сделки. Кроме того имеет значения, какой вид отчуждения имеет место.

Какие бывают виды

В большинстве случаев отчуждение земельных участков классифицируется на основании субъекта проведения. С этой точки зрения принято различать добровольное и принудительное переоформление прав.

В случае добровольного совершения сделки собственник передает свое право иному лицу по собственному желанию. При этом правоотношения сторон носят договорной вид.

То есть сделка оформляется посредством заключения соответствующего договора или оформления документа об односторонней сделке. То есть заключается договор купли-продажи, дарения или обмены.

Также может составляться завещание. При принудительном отчуждении не принимается в расчет волеизъявление собственника.

Земля может изыматься для государственных или муниципальных нужд. При этом основанием становится соответствующий административный акт.

Против воли владельца земельный участок может конфисковаться и на основании судебного решения, если установлен факт незаконного владения или взыскание осуществляется с целью погашения задолженности перед третьими лицами.

Любой из видов отчуждения может быть возмездным и безвозмездным. В первом случае собственник при передаче своих прав получает какую-либо выгоду.

Обычно это некая денежная сумма, но выгодой может быть и исполнение определенного обязательства новым собственником в обмен на получение права собственности.

Безвозмездный переход права собственности не предполагает финансовых расчетов или какой-либо выгоды для прежнего владельца.

Добровольное

Анализ норм ГК РФ и ЗК РФ позволяет определить, что отчуждение земельных участков может происходить такими способами, как:

  • добровольный отказ владельца от права собственности с последующим возвратом земли в государственный или муниципальный фонд;
  • свершение гражданско-правовых сделок возмездного характера;
  • совершен е сделок безвозмездного вида, в результате которых сменяется собственник.

Когда участок земли принадлежит государству или муниципальному образованию, то отчужден е его может осуществляться только по предусмотренным законом основаниям – в результате приватизации, продаже участков через аукцион или без проведения торгов и т. п.

Непосредственный правообладатель вправе самостоятельно решать на каких условиях совершать отчуждение – безвозмездно или за плату.

В законе отсутствуют ограничения по бесплатной передаче земли, даже при отсутствии родственных связей меж участниками сделки.

Главным требованием выступает составление одностороннего или двустороннего документа и регистрация сделки в Росреестре.

Особенностью добровольного отчуждения земли признается тот факт, что вместе с правами на землю к новому владельцу переходят все обязательства прежнего собственника, связанные с землей.

За участком сохраняются все ограничения и обременения. В случае возмездного отчуждения стороны самостоятельно определяют условия, размер и порядок оплаты.

Принудительное

Отчуждение земли без согласия правообладателя происходит по основаниям, закрепленным в ГК РФ и ЗК РФ.

Так в пользу государства или муниципалитета земля может перейти по таким основаниям, как:

  • изъятие надела для государственных нужд или муниципальных (основание становится распорядительный акт);
  • конфискация по причине нарушения правил землепользования;
  • безвозмездная конфискация по решению суда, связанного с вынесением вердикта по уголовному делу;
  • реквизиция земли при возникновении чрезвычайных обстоятельств (например, военные действия).

Во всех перечисленных случаях, за исключением конфискации, правообладатель вправе получить денежное возмещение либо аналогичный объект недвижимости.

Приоритет при изъятии земель в пользу государства имеет выделение иной земли взамен изъятого участка.

При денежном возмещении сумма компенсации рассчитывается исходя из кадастровой стоимости. В случае несогласия с размером компенсации собственник вправе оспорить условия изъятия через суд.

Особые условия сопровождают процедуру изъятия земли за нарушение порядка землепользования. В этом случае решение об изъятии принимается исключительно судом.

При этом должны быть доказаны факты нарушения и с собственника будут удержаны средства в сумме, необходимой для восстановления характеристик земли или устранения последствий нарушения.

Переход права собственности при принудительном отчуждении земли регистрируется на основании административного акта или решения суда.

Обязательные условия

Переход права собственности на земельный участок должен происходить при соблюдении ряда условий:

Любые договорные правоотношения Свершаются только с согласия владельца, без давления со стороны третьих лиц
Отчуждению подлежит только участок Прошедший межевание и состоящий на кадастровом учете
Законной сделка отчуждения считается при свершении ее от имени хозяина Или официально уполномоченного представителя
Полноправным владельцем земель Не являющихся частным владением, выступает государство или муниципальные власти
Не подлежат отчуждению Заповедники, транспортные линии, оборонные объекты и другие, определенные законом
Лица, не ведущие сельхоздеятельность Не вправе претендовать на отчужденные с/х земли
Принимать отчужденные земли могут только граждане РФ Государство или юрлица (участие иностранцев в составе допускается меньше 50 %)
При принудительном отчуждении Обязательно наличие документального обоснования – судебного решения или административного акта

В случае несоблюдения данных условий сделка отчуждения признается незаконной.

Пошаговая инструкция

Последовательность действий при добровольном отчуждении земельного участка такова:

  1. Сбор документации, подтверждающей личность владельца/владельцев.
  2. Подтверждение факта владения посредством официального документа.
  3. Проведение независимой экспертной оценки в отношении участка, если имеет место возмездная добровольная передача земли (за услугой можно обратиться в муниципальные земуправления).
  4. Получение коммуникационной схемы в кадастровой службе (выдается по запросу собственника).
  5. Получение выписки из Госреестра об отсутствии запрета на свершение сделки.
  6. Получение в местной администрации разрешительной справки на проведение реквизиции при наличии на данной территории зданий и сооружений.
  7. Обсуждение всех условий сделки.
  8. Составление и подписание договора.
  9. Заверение договора у нотариуса.
  10. Регистрация в Росреестре перехода права собственности.

Возникающие нюансы

В результате отчуждения земельного участка наступают следующие последствия для собственника:

Лишение прав на участок Запрет на эксплуатирование по собственному усмотрению и невозможность извлечения выгоды из использования земли
Невозможность свершения никаких сделок с земельным участком Поскольку отчуждение предполагает полное лишение всех прав бывшего владельца

Но вместе с тем освобождается прежний собственник и от обязанностей, связанных с землей:

  • не нужно оплачивать налоги за владение участком;
  • не требуется организовывать охранные и агротехнические мероприятия;
  • имеющиеся обременения на землю переходят к новому владельцу.

Но в отдельных случаях возможно восстановление прав на землю. Если после передачи участка выяснится, что сделка совершена с нарушениями, ее можно оспорить.

В этом случае имущество возвращается в собственность прежнего владельца. Исключением признается только конфискация с последующей реализацией земли через торги.

Если принудительное изъятие будет опротестовано и к этому моменту земля окажется реализованной, то собственник вправе претендовать только на денежную компенсацию.

Также не восстанавливаются права при изъятии земель для госнужд, в этом случае можно лишь получить компенсационное возмещение.

Что касается части территории (доли)

По поводу отчуждения доли земельного участка закон определяет, что часть участка не может являться объектом вещных прав.

Несколько собственников не может владеть участком, если предварительно не проведены межевание и кадастровые работы с целью разделения участка на доли.

То есть изначально отчуждаемая доля требует выделения. Только после этого она может стать зарегистрированным объектом гражданско-правовых отношений.

Неопределенная часть участка может участвовать только в сделках, не предусматривающих перехода права собственности.

Выделенной долей владелец может распоряжаться по своему усмотрению – продать, подарить, обменять, заложить.

Но нужно учитывать, что в случае продажи остальные владельцы имеют приоритетное право покупки.

В первую очередь предложение купить долю должно быть в письменной форме сделано совладельцам. При официальном отказе или отсутствии ответа в течение определенного времени можно продать свою часть земли любому покупателю.

Находящегося в частной собственности

Отчуждение земельного участка, принадлежащего по праву частной собственности, может происходить если:

  • владелец добровольно передает свое право собственности иным лицам;
  • собственник отказывается от своего права;
  • участок принудительно изымается в установленном порядке.

Ключевыми моментами отчуждения участка земли, принадлежащего частному лицу, являются следующие факты:

При отчуждении всегда происходит полноправный переход имущества В собственность иного лица
Право собственности может возникнуть только на основании госрегистрации Любые заключаемые соглашения являются лишь основанием для регистрации
Отдельная часть участка отчуждается только после выделения Соответствующей доли

Без межевания

С 1.01.2018 в РФ отменена возможность свершения сделок с земельными участками в отношении которых не определены границы владений.

Норма утверждена на основании ФЗ № 447 от 22.12.2014, который внес изменения в Закон «О госкадастре недвижимости» и некоторые иные законодательные положения.

Порядок распространяется на земли для садоводства, личного подсобного хозяйства, огородничества, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства.

Если до указанной даты в отношении участка не проведены межевые работы, то распорядиться землей нельзя.

Его нельзя не подарить, не обменять, не заложить и тем более не получится продать землю. При этом не имеет значения, на каком основании владеет землей собственник.

Наличие свидетельства о праве собственности не отменяет обязанности по проведению межевания. Зона отчуждения земельного участка должна быть зарегистрированной официально.

Без находящегося на нем здания

Возможно ли отчуждение здания без отчуждения земельного участка? Ранее, до введения в действие ЗК РФ, допускалось разделение судьбы земельного участка и объектов недвижимого имущества, расположенных на участке.

Одним из основополагающих принципов действующего земельного законодательства является тот факт, что земельный участок и расположенные на нем объекты неразрывно связаны.

По этой причины объекты следуют судьбе участка земли. Следовательно, нельзя продать землю без размещенного на ней дома.

Но в то же время действующий закон предусматривает случаи, когда земля и здание могут отчуждаться по отдельности. Например:

  • отчуждается часть здания, которую нельзя выделить в натуре вместе с долей земельного участка;
  • отчуждается здание, расположенное на участке земли, изъятой из оборота.

Согласно ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, расположенное на чужом участке земли возникает право на использование земли, занятой строением и территорией, необходимой для использования в том же объеме, что и у предыдущего собственника.

Видео: прекращение долевой собственности на землю

Если земля может быть передана в собственность, то владелец здания имеет приоритетное право на покупку участка под строением.

При приватизации

В случае приватизации строений и сооружений, а также объектов незавершенного строительства, они переходят в собственность лица, приобретающего имущество, одновременно с земельной территорией, занятой объектами.

Если здание, принадлежащее лицу по праву собственности, находится на государственной или муниципальной земле, то необходимо оформить участок под строение в аренду либо приобрести его у правообладателя в установленном законом порядке.

При этом по желанию собственника здания земельный участок может предоставлять в аренду на срок до 49 лет или на срок, не превышающий периода резервирования земли со стороны государства. Договор аренды не препятствует выкупу участка.

Отказать в выкупе или аренды госорганы могут только при наличии веского основания, регламентированного законом.

Порядок отчуждения бесхозного земельного участка в СНТ не будет ничем отличаться от приватизации любой иной территории. Если участок не имеет официального владельца, значит, он при надлежит государству.

Таким образом основные особенности отчуждения земельных участков в том, что для перехода права собственности необходимо законное основание. И отчуждение признается законным только после регистрации полученного права в Росреестре.


Обсудить