Как правильно ввести дом в эксплуатацию в 2024 году

Завершение строительства дома не является заключительным этапом. Для возможности проживания в нем потребуется официально оформить готовность объекта.

Как в 2024 году осуществляется ввод дома в эксплуатацию? Любое жилое здание может использоваться только после принятия его в эксплуатационное использование.

Проще говоря, строение должно пройти оценку специалистов на соответствие строительным нормам. Как в 2024 году ввести дом в эксплуатацию правильно?

Общие моменты

Свершение сделок с любой недвижимостью требует документального оформления. Понадобятся документы, подтверждающие право собственности.

Но вот получить оные можно не раньше, чем дом будет признан законной постройкой.

А для этого потребуется получить разрешение на ввод здания в эксплуатацию. Именно этот документ становится основополагающим при оформлении документов на новый дом.

Но порой дом возведен довольно давно и используется для постоянного проживания, но при этом на него отсутствуют документы.

И в этом случае для получения необходимой правоподтверждающей документации потребуется получение разрешения на ввод здания в эксплуатацию.

На основании такого документа можно узаконить любую самовольную постройку.

Если имеется подтверждение, что дом введен в эксплуатацию, это свидетельствует о правильном проведении строительных работ.

То есть, соблюден строительный проект и сооружение соответствует Градостроительному Кодексу и нормативам.

Что это значит

Процесс сдачи здания в эксплуатацию не происходит за один день. Местные органы строительного надзора проверяют все этапы строительства, начиная от закладки фундамента и заканчивая завершением строительства.

Процесс фиксируется надлежащими документами. Прежде чем у собственника сооружения появится возможность оформить право собственности на жилой дом, потребуется принятие его специальной комиссией.

Ввод в эксплуатацию предполагает проверку соответствия дома проектной документации, строительным нормам и санитарным правилам.

В соответствии со ст.55 Градостроительного Кодекса в качестве принимающей комиссии выступают органы местного самоуправления. Проверка дома комиссией осуществляется в два этапа.

Вначале владельцу дома выдается «Заключение о соответствии построенного здания требованиям проектной документации и технических регламентов» (ЗОС).

Основанием для выдачи заключения становятся документы, составленные строительным надзором в процессе проведения контроля над стройкой и исходя из результатов итоговой проверки.

При этом в заключительной проверке участвуют все те специалисты, от каких непосредственно зависит полноценное функционирование дома и его безопасность.

Это сотрудники Санэпидемнадзора, сантехники, пожарники, электрики и т.д. После получения ЗОС можно обращаться в муниципальные органы, выдавшие разрешение на строительство.

Причем в обязательном порядке необходимо наличие правоустанавливающих документов на земельный участок под домом.

Если администрация не находит противоречий с действующими законодательными нормами, выдается «Разрешение на ввод дома в эксплуатацию».

С какой целью производится процедура

При наличии разрешения на ввод в эксплуатацию владелец дома может начинать процедуру постановки дома на кадастровый учет.

При этом дому присваивается адрес. Для этого потребуется обратиться в БТИ. После дополнительного осмотра дома будут выданы технический и кадастровый паспорта.

На основании полученных документов можно зарегистрировать в Росреестре право собственности на объект.

После внесения соответствующей записи в ЕГРН владелец дома становится полноправным его собственником.

Важно знать, что получение права на дом одновременно возникают и обязанности.  Собственник жилья становится официальным пользователем, а значит, обязан оплачивать коммунальные и жилищные услуги.

То есть сразу после введения жилья в эксплуатацию необходимо оповестить все коммунально-жилищные службы, предоставляющие услуги.

Кроме того зарегистрированный дом становится объектом налогообложения. Если обобщить цель введения дома в эксплуатацию, то сводится она к единению прав владельца.

Каждый собственник обладает тремя вариантами прав – пользование, владение, распоряжение. Ввод дома в эксплуатацию позволяет полноценно распоряжаться всеми перечисленными правами.

Действующие нормативы

Документы, оформляемые по завершении строительства, призваны подтвердить качество возведенного объекта и его безопасность.

До 2004 года «приемка» объекта предполагала получение разрешения в каждой отдельной организации, представители которых входили в приемную комиссию.

После введения Градостроительного Кодекса РФ проверка стала проходить комплексно.

На сегодняшний день ввод объекта в эксплуатацию регламентируют следующие нормативы:

Ст.55 Градостроительного Кодекса (ФЗ № 190)	Которая гласит, что принимают готовый объект органы местной власти
Положение о государственном строительном надзоре в РФ, утвержденное Постановлением Правительства РФ № 54 от 1.02.2006	Этот документ требует проверки строительных работ на каждом этапе, начиная от момента получения разрешения на строительство

Указанные акты сводят процесс ввода в эксплуатацию к получению двух документов:

Заключение о соответствии (ЗОС)	На момент завершения строительных работ скапливается большое количество разных актов, содержащих сведения о проверке каждого этапа, недочетах, времени устранения и т.д. На основании этих актов, а также по результатам итогового осмотра и составляется заключение
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию	Данный документ становится основанием для постановки дома на кадастровый учет и регистрации права собственности

Когда дом считается введенным в эксплуатацию

Жилой дом признается введенным в эксплуатацию с момента регистрации права собственности на объект.

То есть само по себе разрешение на ввод в эксплуатацию, выдаваемое приемной комиссией, не означает, что дом становится жилым объектом.

Разрешение только свидетельствует, что препятствия для дальнейшего оформления отсутствуют и никаких противоречий существующим нормам не выявлено.

Таким образом, объект завершенного строительства необходимо поставить на кадастровый учет и зарегистрировать в Росреестре.

А вот для этого как раз и потребуется документ, разрешающий эксплуатационное использование здания в качестве жилого объекта.

Что для этого нужно

До того как представители комиссии приступят к осмотру объекта необходимо закончить проведение следующих этапов:

• строительно-монтажные работы;
• организация инженерных коммуникаций;
• заключение договоров на обслуживание инженерных коммуникаций;
• благоустройство придомовой территории;
• обмер объекта сотрудниками БТИ.

То есть объект должен быть полностью готов для проживания. При этом речь идет обо всех основных элементах здания.

Может быть не окончена внутренняя отделка, но все необходимые коммуникации должны присутствовать в обязательном порядке.

Не должно присутствовать недостроенных стен, отсутствующих полов, дверей и окон. Любой недочет может стать препятствием для выдачи ЗОС, а, следовательно, и получения разрешения.

Необходимые документы

Все документы, подаваемые в орган, уполномоченный на принятие объектов в эксплуатацию, можно поделить на несколько групп.

Документом, который заявитель должен представить самостоятельно, является заявление.

Составляется оно по форме, утвержденной муниципальным образованием.  Подать заявление можно лично или почтой на адрес соответствующего органа.

К числу документов, какие уполномоченные органы могут получить, в порядке межведомственного взаимодействия, в иных ведомствах относятся правоподтверждающие документы на земельный участок, занятый под строительство.

При этом запрашивается и выписка из ЕГРН.

Если по какой-либо причине сведения о правах на землю в реестре отсутствуют, то заявитель обязан самостоятельно предоставить подтверждающие документы, в том числе:

Получаемый на начальном этапе	Строительства Градостроительный план земельного участка
Разрешение на строительство	Полученное от местных органов самоуправления
Технический план дома	Выданный кадастровой службой
Заключения строительного надзора	И экологической экспертизы (при необходимости)

Важно, что непредставление заявителем указанных документов, а также несвоевременное их предоставление по запросу иными ведомствами не может становиться основанием для отказа в выдаче разрешения.

Если строительство осуществлялось на основании договора подряда, то подаются следующие документы:

• акт о приеме-передаче объекта;
• акт соответствия сооружения техническим условиям;
• документ о соответствии параметров объекта техническим регламентам;
• схема размещения строения и инженерно-технических сетей в границах участка;
• планировочная организация земельного участка (может быть разработана заявителем самостоятельно).

Перечисленные бумаги визируются подрядчиком. Приведенный перечень является исчерпывающим, и запрос иной документации является неправомерным.

Порядок действий

Ранее получение разрешения о вводе в эксплуатацию требовало отдельного согласования с каждой службой, обязанной участвовать в проверке объекта.

Сейчас процесс существенно упростился, и порядок действий включает минимум этапов:

Подготовить объект к приемке и собрать необходимые документы	Правоподтверждающие, разрешающие, промежуточные акты проверки и прочее
Подать заявку в администрацию по месту	Нахождения объекта для вызова приемной комиссии
Дождаться прибытия в назначенное время комиссии	И получить акт приемки, то есть заключение о соответствии
Обратиться с полученным ЗОС	В администрацию и получить разрешение
Зарегистрировать право	Собственности на объект

Акт ввода дома в эксплуатацию (заключение) выдается только в случае подписания его всеми членами комиссии.

Когда кто-то из проверяющих имеет мнение особое, то он составляет отдельное заключение. В нем описываются все выявленные недочеты и несоответствия.

При этом комиссией устанавливается срок для устранения погрешностей. Затем проверка проводится заново.

В акте указываются следующие сведения:

• состав приемной комиссии;
• дата проведения проверки;
• место нахождения объекта;
• характеристика объекта (здание жилое, хозяйственное и т.д.);
• структурные части объекта (за каждую значимую часть члены комиссии несут ответственность);
• подписи всех членов комиссии (подтверждают соответствие объекта требованиям).

Индивидуальный жилой

Для ввода в эксплуатацию частного дома в органы, выдавшие разрешение на строительство, подаются:

Правоустанавливающие документы	На землю под домом
Градостроительный план	Участка
Разрешение на строительство	—
Акт приема-передачи	Если строительство осуществлялось по договору
Справка о соответствии техническим регламентам	От лица, проводившего строительство
Документ о соответствии техническим условиям	За подписью представителей организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно- технического обеспечения
Схема расположения объекта	Инженерных сетей в пределах участка за подписью ответственного за строительство лица

П.4.1 ст.55 Градостроительного Кодекса запрещает требование иных документов.

В течение десяти дней с момента обращения документы проверяются, осматривается объект и выдается разрешение либо приводится мотивированный отказ.

Перечень причин для отказа приведен в п.6, п.7 ст.55 Градостроительного Кодекса. Список оснований является закрытым и включает в себя:

• отсутствие нужных документов;
• несоответствие объекта градостроительному плану;
• несоответствие объекта строительным нормам;
• отказ застройщика в передаче в уполномоченный орган одного экземпляра схемы земельного участка с обозначением места расположения объекта ИЖС.

Многоквартирный

Ввод в эксплуатацию многоквартирного дома начинается также с подачи заявления в местную администрацию или иной уполномоченный орган.

При этом к моменту обращения должны быть окончены основные строительные работы, указанные в проектной документации.

Косметической отделкой квартир и благоустройством можно заняться после получения разрешения на ввод в эксплуатацию.

Также до подачи заявления застройщику необходимо получить технический паспорт объекта и поставить дом на кадастровый учет. При этом строительный адрес заменяется милицейским.

Кроме того должны быть получены справки ото всех поставщиков энергоресурсов. А также завершены испытания на воздухопроницаемость, тепловидение, естественную вентиляцию.

После получения уведомления приемной комиссией поводится осмотр и выдается ЗОС (акт приема). После этого можно подавать документы на получение разрешения на ввод в эксплуатацию.

Если многоквартирный дом не введен в эксплуатацию последствия для жильцов будут плачевными.

Фактически такой объект не является законной постройкой. Значит, оформить в собственность квартиру не получится, равно, как и прописаться в ней и т.д.

Важный момент в том, что многие граждане, приобретающие жилье в новостройках, путают понятия «срок ввода в эксплуатацию» и «срок выдачи ключей».

Между этими моментами может пройти несколько месяцев. Ввод в эксплуатацию зависит только от строительных планов застройщика.

Как узнать когда квартира будет действительно получена? Смотреть нужно на дату выдачи ключей.

Этот момент, в отличие от срока введения в эксплуатацию, застройщик сам корректировать не может. При несоблюдении указанного срока начисляется пеня за всякий просроченный день.

Сколько это стоит

Формально получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является процедурой бесплатной. Но с практической точки зрения потратиться придется.

Постановка на кадастровый учет малозатратна. Но нужно оплатить услуги БТИ или кадастрового инженера, выполняющих обмер.

Стоимость услуг зависит от региона, но в среднем варьируется в пределах 10 000-50 000 рублей.

После получения разрешения на ввод в эксплуатацию нужно зарегистрировать право собственности в Росреестре. Физическому лицу процедура обойдется в 2 200 рублей.

Но нужно учесть, что для оформления потребуется сбор различных справок или иных согласующих документов.

Большинство из них предоставляются бесплатно, но учитывая страну проживания, можно сказать, что для ускорения процесса может потребоваться «добровольная» оплата в частном порядке.

Часто задаваемые вопросы

Среди частых вопросов застройщиков встречается такой – «Можно ли ввести дом в эксплуатацию при наличии небольших недочетов?».

Например, выявлено всего лишь одно несоответствие, которое можно устранить в ближайшее время. В этой ситуации закон категоричен.

Пока все члены комиссии не подпишут заключение о соответствии, получить разрешение о вводе в эксплуатацию не получится. Следственно и право собственности зарегистрировать нельзя.

Если в выдаче разрешения отказывают по основаниям, непредусмотренным законом, то неправомерные действия уполномоченного органа можно обжаловать через суд.

При этом допускается взыскание понесенных убытков с недобросовестных нарушителей.  Еще один часто задаваемый вопрос касается того, как узнать введен ли дом в эксплуатацию.

Обычно интересует это тех, кто купил или собирается покупать квартиру в новостройке.

Есть несколько вариантов:

Спросить у самого застройщика	—
Обратиться в орган, выдавший разрешение на строительство	Можно позвонить по телефону и задать соответствующий вопрос. Кроме того, сведения о разрешениях на строительство и ввод в эксплуатацию относятся к открытым данным. Они публикуются на официальном сайте Управления архитектуры и градостроительства соответствующего региона, где узнать информацию можно о любом официально строящемся многоквартирном доме
Заказать выписку в Росреестре	Если на объект оформлено право собственности, то и разрешение на ввод в эксплуатацию однозначно получено

На заметку! Если администрация не дает точного ответа на устный вопрос, нужно обратиться письменно.

В течение тридцати дней должен быть предоставлен четкий ответ или причина, по какой информация не разглашается.

Как действовать по упрощенной схеме

С 1.03.2015 действует ФЗ № 20, позволяющий вводить в эксплуатацию индивидуальные жилые дома в упрошенном порядке.

Для регистрации объекта в Росреестр подаются такие документы:

Технический паспорт объекта	Полученный по итогам обмера БТИ. Данный документ подтверждает текущее состояние недвижимости
Документ, подтверждающий право	Собственности на земельный участок

В упрощенном порядке можно оформить как недавно построенный объект, так и давно существующий дом-самострой.

Видео: сдача частного дома в эксплуатацию

К сведению! Если дом строится для проживания более чем одной семьи, то ввести его в эксплуатацию по упрощенной схеме не получится.

Если без разрешения на строительство

Если объект ИЖС, являющийся самостроем, можно оформить в упрощенном порядке, то с многоквартирным домом придется повозиться.

Узаконить объект в такой ситуации можно только через суд. Придется доказывать, что сооружение соответствует нормам СНиП, не нарушает права третьих лиц и не угрожает здоровью и жизни граждан.

Отдельного внимания заслуживают частные дома, самовольно построенные на участках, не предназначенных под ИЖС.

То есть разрешение на строительство отсутствует, и его не могло быть в принципе.

Здесь можно воспользоваться нормами закона, которые с недавних пор разрешили регистрацию права собственности на дома, возведенные на садовых и дачных участках.

Прежде всего, владельцу самостроя придется узаконить право на землю. Для этого в Росреестр подаются правоустанавливающие документы на землю.

После регистрации земли можно приступать к оформлению дома. Если дом возведен на участке ИЖС, то в Росреестр подаются:

• кадастровый паспорт;
• правоподтверждающий документ на земельный участок;
• паспорт заявителя;
• квитанция об уплате госпошлины.

До 1.03.2018 года действует «дачная амнистия», что избавляет от необходимости подачи разрешения на строительство и разрешения на ввод дома ив эксплуатацию.

Если нужно узаконить постройку на дачном или садовом участке, то процесс еще более упрощается. От заявителя потребуются документы на землю и декларация на постройку.

В 2020 году процедура ввода дома в эксплуатацию более проста, чем до начала действия Градостроительного Кодекса РФ.

Ныне нет необходимости бегать по различным инстанциям для сбора подписей. Однако и проверяются объекты более тщательно.

Потому застройщику стоит предельно внимательно отнестись к документальному сопровождению всего этапа строительства и по возможности устранить все недочеты до обращения за разрешением на ввод объекта в эксплуатацию.