С 1.01.2017 в платежках исчезла отдельная строка затрат на общедомовые нужды. Отныне ОДН включаются в платеж за содержание общего имущества. Как в 2024 году происходит расчет общедомовых нужд?
Аббревиатура ОДН в платежках стала уже привычной для потребителей. Большинство плательщиков уже разобралось в механизме начисления.
Но в 2024 году правила изменились кардинально. Как теперь рассчитывается плата за общедомовые нужды?
Важные аспекты
Раньше в составе общедомовых нужд отдельно оплачивался перерасход по электроэнергии, холодному/горячему водоснабжению, теплоэнергии.
С января 2020 года данные расходы включаются в состав оплаты за содержание жилья. Еще один немаловажный момент это изменение схемы начисления платежей за ОДН.
Прежде размер платы определялся как разница меж показаниями общедомовых счетчиков и суммой по показаниям индивидуальных приборов учета.
В большинстве многоквартирных домов разница полностью распределялась меж жильцами. С начала 2020 года платежи за ОДН получили четкие пределы.
Плата не может превышать соответствующий норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды.
Отныне затраты на оплату сверхнормативного объема коммунальных ресурсов возлагаются на ТСЖ и управляющую компанию.
Важно! Для включения платы за ОДН в платеж за содержание жилого помещения не требуется решения общего собрания жильцов дома.
Но при этом указанные новации никоим образом не отразятся на многоэтажках с непосредственным способом управления и домов, где собственники не определили или не реализовали способ управления.
В подобных случаях сохраняется прежняя схема расчетов за ресурсу, потраченные на ОДН.
Что это такое
ОДН расшифровывается как общедомовые нужды. Под таковыми законодательством подразумеваются затраты, возникающие в процессе обслуживания многоквартирных домов.
При этом нужды могут быть разнообразными. К примеру, расходы на освещение включают в себя не только затрату энергии, но и замену лампочек или проводки.
Мытье подъездов и лестничных клеток предполагает трату воду. А отопление подъезда невозможно без затрат теплоэнергии.
В платежных документах подобные расходы часто прописываются просто как услуги.
Хотя на практике данные услуги часто оказываются ненадлежащим образом или не оказываются вовсе. При этом показатель расхода определенного ресурса устанавливается на региональном уровне.
Но основная проблема это отсутствие возможности и желания со стороны управляющих компаний в отношении экономии таких ресурсов.
В итоге жильцы получают платежки с существенно превышенными нормами расходов.
Изменения законодательства ведут к тому, что теперь в платежках обязательно отображаются детали оплаты.
Норма установлена обновленными Правилами содержания общего имущества в многоквартирном жилье.
По мнению Министерства строительства и ЖКХ РФ это повлечет за собой более полное информирование граждан о составе расходов на оплату жилищных услуг.
В новой платежной квитанции ниже строчки «содержание жилого помещения» предусмотрена расшифровка с нормативами и начисленными платежами за содержание общего имущества.
При этом отдельно прописываются затраты на каждый отдельный вид коммуслуг.
Но в то же время из платежек не исчезли сведение об объемах фактически потребленных ресурсов согласно значениям общедомовых счетчиков.
То есть жильцы могут сравнить их с объемами, предъявляемыми к оплате по нормативам.
Такой анализ необходим собственникам и УК/ТСЖ для определения действительной стоимости услуг по содержанию жилого помещения.
Какова их цель
Когда то комуслуги оплачивались по строго учрежденным тарифам. Причем оплата зависела от численности проживающих жильцов.
Развитие рынка привело к тому, что всякий поставщик энергоресурсов желает получить полную оплату за действительно потраченные ресурсы, независимо от проблем потребителя.
Это потребовало кардинального изменения системы оплаты за получаемые услуги, как для собственников жилья, так и для управляющих компаний.
На практике объем потребляемых жильцами ресурсов отличался от объема, фиксируемого приборами учета ресурсоснабжающих организаций.
Получалось, что часть израсходованных ресурсов оставалась неоплачиваемой.
Управляющие компании не хотели, а часто и не могли, оплачивать неучтенные по счетчикам жильцов или по нормативам услуги.
Так появилась понятие общедомовых нужд в виде отдельной строки в счетах оплаты.
ОДН должны были компенсировать разницу меж показаниями счетчиков собственников или рассчитанными по нормативам и реальным расходом ресурсов.
Что касается учреждения нормативов, то сделано это для того чтобы УК не обязали собственников уплачивать за любые расхождения с показателями.
С 2020 года жильцы обязаны оплачивать то, что требуется для обслуживания дома.
Теперь не придется оплачивать расходы соседа или невнимательность УК, когда коммунальные ресурсы перерасходуются из-за неисправности коммуникаций.
Важный вопрос касается обязательности оплаты ОДН. Может ли собственник не платить за общедомовые нужды?
Данные услуги оплачиваются в обязательном порядке, даже в случае длительного отсутствия собственника. Если жилец не оплачивает ОДН, то он автоматически становится должником.
А значит, к нему будут применены законные меры воздействия – от ограничения в ресурсах до судебного взыскания задолженности.
Нормативная база
Графа ОДН появилась в платежных квитанциях в июне 2009 года.
Именно в это время в соответствии с Жилищным Кодексом РФ и Постановлением Правительства РФ №и 307 от 6.05.2006 плата за общедомовое потребление электроэнергии предъявляется отдельно всякому жильцу многоквартирного дома.
Порядок расчета оплаты и предоставления услуг установлен Постановлением Правительства № 354 от 6.05.2011.
Что говорит Постановление 354, платить или не платить ОДН? Данный норматив определяет, что взыскание ОДН законно, поскольку это такие же комуслуги и тратятся они в пользу жильцов.
ФЗ № 176 от 29.06.2015 и Постановление Правительства РФ № 1498 от 26.12.2016 внесли изменения в Жилищный Кодекс РФ.
С 1.01.2017 плату за общедомовые нужды начисляют не ресурсоснабжающие организации, а ТСЖ или управляющие компании.
То есть строка ОДН теперь включается в платежку за содержание жилого помещения.
Нововведение объясняется тем, что ресурсы расходуются домом на содержание общедомового имущества.
При этом если до 2020 года платеж за ОДН выставлялся по нормативам потребления, то с начала 2020 года действуют новые нормативы потребления.
Сами же управляющие компании рассчитываются с ресурсоснабжающими компаниями по показаниям общедомовых счетчиков.
Проще говоря, жильцы не могут платить по ОДН больше учрежденных нормативов. Если имеется перерасход, то оплачивает его УК или ТСЖ.
Нормативы утверждаются региональными властями и могут отличаться в зависимости от субъектов РФ. Утвержденные нормативы должны публиковаться на сайте управляющей компании.
Возникающие нюансы
Благодаря нововведениям, вступившим в силу с 1.01.2017, собственники квартир получают возможность оптимизировать издержки при оплате услуг ЖКХ.
Как выглядит образец договора о внесении задатка при покупке квартиры, читайте здесь.
Любой владелец квартиры, знающий нормы потребления ресурсов, может оценить эффективность работы своей управляющей компании в сфере улучшения энергоэффективности жилья.
Становится возможной оценка объемов потребления ресурсов в самой квартире.
За счет точных данных приборов учета можно установить, где потребление чрезмерно и почему отопление одной квартиры обходится дороже другой.
Также собственники в многоквартирных домах получают возможность увидеть, во сколько обходится им содержание придомовых территорий и общих парадных.
Наглядное отображение расходов поспособствует решению вопросов, качающихся экономии ресурсов. Это в свою очередь поможет снизить размер платы по общим домовым нуждам.
Что входит в общедомовые нужды
Большая часть жителей многоэтажек под общедомовыми нуждами понимают:
- освещение в домах подъездов и придомовых территорий;
- затраты на уборку общих помещений;
- расходы на отопление общей площади.
Но следует знать, что именно входит в ОДН. Кроме указанных расходов энергоресурсов в общедомовые нужды относятся:
- работа лифтов;
- применение насосов водоснабжения;
- использование домофонов и сигнализации;
- дежурное освещение чердаков и подвалов;
- технологические потери, связанные с особенностями установленного электрооборудования.
ОДН по водоснабжению это:
- мойка лестничных площадок и мусоропроводов;
- полив газонов;
- промывка коммуникаций;
- потеря внутридомовых водосетей;
- опрессовка отопительной системы;
- ремонт и запуск отопительной системы.
Иные расходы ресурсов в ОДН не включаются. Но и указанных вполне достаточно чтобы при ненадлежащем потреблении образовались значительные потери.
А поскольку теперь нельзя списать все расходы на жильцов, то управляющие компании напрямую заинтересованы в экономии ресурсов и обеспечении надлежащего их использования.
Как рассчитывается электроэнергия (формула)
Величина оплаты ОДН по электроэнергии во многом зависит от наличия/отсутствия общедомового прибора учета.
При отсутствии счетчика электропотребление рассчитывается по нормативам, учрежденным еще в 2012 году.
Нормативы будут пересмотрены только к июню 2020 года. Как начисляется электроэнергия по ОДН сейчас?
Если в многоквартирном доме имеется общий счетчик, то общедомовые нужды рассчитываются представителем Энергонадзора вместе с представителем дома, выбранным общим собранием жильцов.
Основой становится разница меж показаниями общедомового счетчика и общей суммой показаний индивидуальных счетчиков.
В общую сумму включаются и значения, рассчитанные по нормативам для квартир, не оборудованных счетчиками. Полученная разница делится на всех владельцев квартир с учетом занимаемой площади.
Формула определения ОДН при наличии общедомового счетчика выглядит так:
При отсутствии общедомового прибора учета электроэнергии ОДН определяется по утвержденным нормативам.
Формула такова:
Другие коммунальные услуги ОДН (тарифы)
Что касается других коммуслуг по ОДН, то имеет значение расход потребления воды. До 2020 года жильцы оплачивали весь перерасход.
В 2020 году ситуация должна измениться. После утверждения нормативов, общедомовой расход воды будет оплачиваться не более утвержденного тарифа.
При определении нормативов в расчет будут приниматься такие технические и конструктивные особенности многоэтажек как:
- этажность;
- износ инженерных систем;
- вид системы водоснабжения;
- оснащенность дома оборудованием.
Нормативы по расходам коммунальных услуг на содержание общедомового имущества будут рассчитываться на основании норматива, который каждый субъект РФ должен установить до 1.06.2017.
То есть пока говорить о средних тарифах по РФ нельзя. Это станет понятно после утверждения значений на всей территории России.
Для установления средних нормативов специалистам потребуется установить общий счетчик на многоквартирный дом и высчитать разницу меж общими и индивидуальным потреблением.
Видео: плата за общедомовые нужды
Только сравнив показания по десяткам и сотням тысяч объектом, приняв во внимание их технические особенности, можно будет сделать расчет норматива потребления и определить средний тариф на ОДН.
К сведению! С января 2020 года в домах, где плата ОДН превышает нормативы или показания не могут быть определены по причине отсутствия счетчиков, жильцы могут оплачивать услуги по норме. Все излишние расходы оплачивает УК.
Как производится оплата
Согласно п.1 ст.154 ЖК РФ плата за ОДН в 2024 году начисляется и указывается в счете, выставляемом ТСЖ или УК, являясь частью оплаты за содержание жилого помещения.
Теперь ОДН не может включаться в оплату воды или электроэнергии исходя из площади помещения.
Но при этом платеж по ОДН не может превысить норматива потребления на общедомовые нужды, учрежденного региональным законодательством.
Нормативы до 1.06.2017 должны быть опубликованы на сайте местной администрации или региональной службы.
При этом законодательство не дает четкого ответа на ситуацию, когда норматив превышает фактическую сумму.
Но в Письме Минстроя от 14.02.2017 четко указано, что плата по ОДН должна осуществляться не ниже норматива.
Судебная практика
Изменения относительно ОДН повлекут за собой собственную судебную практику. До момента, когда задуманные поправки начнут действовать, как положено, потребуется «утряска» многих нюансов.
Что касается практики, предшествовавшей изменению ранее действующих норм, то таковая весьма обширна и охватывает практически всю территорию РФ.
Упомянуть можно Обзор судебной практики Президиума ВС РФ № 4 от 23.12.2015.
В частности в упомянутом обзоре кроме прочих рассматривался вопрос отсутствии общедомовых приборов учета сточных вод в многоквартирных домах и начисления оплаты за водоотведение в отношении ОДН.
Было установлено, что норматив водоотведения должен соответствовать объему воды, поданной источников централизованного водоснабжения.
Но в то же время ВС РФ установил, что объем водоотведения должен определяться исходя из нормативов потребления услуги водоотведения.
Про постановление администрации о выделении земельного участка под строительство узнайте из статьи: постановление администрации о выделении земельного участка под строительство.
Как правильно рассчитать площадь дома, читайте здесь.
Про титульное страхование недвижимости, смотрите здесь.
Но такого норматива нет. Следовательно, ОДН на водоотведение быть не может. Это сделало строку «водоотведение на ОДН» неправомерной.
Еще один важный момент касается установки общедомовых счетчиков. ФЗ № 261 от 23.11.2009 обязал собственников установить общедомовые приборы учета.
Если сами жильцы не устанавливали счетчик, это должна была сделать ресурсоснабжающая компания.
При этом плата за установку собственниками вносится равными долями в течение пяти лет. На практике ресурсоснабжающие компании требовали немедленной оплаты.
Определение ВС РФ от 17.06.2015 N 310-ЭС15-912 по делу N А14-13747/2013 разрешило спор.
Оплачивать установку общего счетчика должна УК, но вносить оплату можно в течение пяти лет.
Пока нельзя сказать, как отразятся новые поправки на собственниках квартир. Следует дождаться утверждения нормативов по всем регионам и практики их действительного применения.