Как можно взять в аренду землю у государства в 2024 году

Арендовать землю у государства может любой гражданин РФ или юрлицо. Но процесс предполагает соблюдение определенного порядка. Как по закону оформляется аренда государственной земли в 2024 году?

Аренда земли у государства предполагает подготовку необходимого пакета документов и обращение в местные органы власти.

Но малейшее нарушение порядка оформления может стать причиной отрицательного решения администрации. Как правильно взять в аренду землю у государства в 2024 году?

Основные моменты

Территория России включает в себя огромное количество земельных ресурсов, часть из которых не распределена и ни кем не используется.

По умолчанию все земли, не имеющие собственника, принадлежат государству. Но любое заинтересованное лицо имеет возможность получить в пользование участок земли.

Причем если отсутствуют средства для выкупа его в собственность, можно оформить аренду. Сторонами сделки выступают наниматель – физическое или юридическое лицо и арендодатель – государство или муниципалитет.

Принцип оформления аналогичен стандартной сделке аренды, но есть и некоторые особенности.

Так при выборе территории нужно учитывать соответствие земли определенной категории и деятельности, которую планирует осуществлять арендатор.

Использование земли без учета целевого назначения считается нарушением и поводом для изъятия участка из пользования.

К примеру, если арендатор оформил аренду участка под ИЖС, а сам использует землю под киоск или под автомойку, то это признается нецелевым использованием.

Существуют и ограничения по видам земель, передаваемых в аренду. Некоторые виды участков запрещается передавать во временную эксплуатацию.

Так не получится арендовать земли, принадлежащие к территории:

• заповедников, парков, природоохранных зон;
• особых ведомств РФ – ФСБ, вооруженных сил;
• закрытых административно-территориальных образований;
• захоронений химических, радиоактивных отходов;
• объектов, предназначенных для охраны государственных границ;
• приграничных зон.

Самостоятельно выбирая участок для аренды, нужно учитывать категорию земли, разрешенный вид использования и принадлежность. Игнорирование данных факторов может стать причиной отказа в аренде.

Что нужно знать

Аренда государственной земли может быть краткосрочной и долгосрочной. В первом случае подразумевается передача участка в пользование на срок от 1 года до 5 лет.

Обычно такой вид аренды применяется в случае строительства или реконструкции объектов. По завершении договорного периода можно продлить срок аренды.

Длительная аренда может оформлять на срок от 5 до 49 лет. Данный вариант выбирается при строительстве дома, ведении личного подсобного хозяйства или когда арендатор планирует в последующем выкупить землю.

Долгосрочная аренда является оптимальным вариантом для юридических лиц, когда целью выступает развитие промышленной или коммерческой деятельности.

Также существует и такой вариант как бессрочная аренда. В этом случае срок не оговаривается и в договоре фиксируется только предельная длительность, равная 49 годам.

В любой момент любая из сторон может разорвать договор, предварительно уведомив другую сторону. Что касается видов аренды, то они различаются по видам предполагаемого использования земли.

Можно арендовать участок для таких целей, как:

• возведение объекта недвижимости;
• ведение подсобного хозяйства;
• занятие садоводством и огородничеством;
• обустройство фермерских угодий.

Преимущества и недостатки такой сделки

Аренда государственной земли имеет как плюсы, так и минусы. К недостаткам можно отнести следующие моменты:

Использовать землю можно только	По оговоренному в договоре назначению
Длительность аренды ограничена	По ее окончании нужно выкупить участок или продлить договор (что не всегда возможно)
Землю могут изъять безо всякой компенсации	Если территория понадобится для государственных целей
Нельзя распоряжаться землей как собственным имуществом	Оформление залог, продажа или передача в дар

Арендуя государственную землю, важно помнить, что это такой же объект чужой собственности, как и любое другое частное имущество.

Потому возможности использования земли всецело регулируются договором, заключенным с собственником.

Но есть и свои преимущества в получении от государства земли в аренду. Это:

• использование земли при отсутствии средств для покупки участка;
• долгосрочная аренда (49 лет достаточно долгий срок, практически пользоваться землей можно пожизненно);
• возможность выкупа земельного участка по истечении срока аренды;
• вероятность сдачи земли в субаренду, если получено разрешение собственника;
• строительство на участке различных объектов, в том числе и ИЖС;
• использование природных ресурсов на территории (полезные ископаемые, лес и т. д.).

Кроме того плюсом можно считать и возможность досрочного расторжения договора аренды. Если по какой-то причине участок стал не нужен, можно его вернуть.

Важный нюанс! Максимальный срок аренды доступен не во всех случаях. На 49 лет участок предоставляется, если:

• арендатор является собственником объекта, ранее построенного на участке;
• земля используется для с/х нужд;
• на территории располагаются линейные объекты (ЛЭП, газопровод, иные коммуникации).

Земли под ИЖС предоставляются в аренду максимум на 20 лет. Но, как правило, этого срока достаточно для строительства дома и последующего выкупа земли.

Действующие нормативы

Основным документом, регулирующим правоотношения по аренде земли, является Земельный кодекс РФ.

Кроме того отдельные нормы регламентируют следующие правовые акты:

• ФЗ № 217 от 21.07.2014;
• ФЗ № 334 от 3.07.2016;
• ФЗ № 171 от 23.06.2015;
• ФЗ № 181 от 24.11.1995;
• Постановление Правительства РФ № 582 от 16.07.2009;
• ст. 620—621 ГК РФ.

Арендовать землю у государства не так сложно, как может показаться на первый взгляд. За последние годы процедура значительно упростилась благодаря существующей судебной практике и изменениям земельного законодательства.

Предоставление земельных участков в долгосрочную аренду считается одной из обязанностей органов власти. Но вместе с тем нельзя гарантировать, что гражданин получит в пользование понравившийся надел.

Общепринятый порядок предполагает предоставление земли в аренду по итогам торгов. Победителем признается лицо, предложившее самую высокую арендную плату.

Без проведения аукциона получить землю в аренду могут только отдельные категории граждан:

• лица, причисленные к льготным категориям;
• собственники объектов на арендуемой земле;
• лица, занимающиеся крестьянско-фермерским хозяйством;
• граждане, арендующие землю под ИЖС или ЛПХ;
• лица, у которых земля была изъята под госнужды.

Продолжительность аренды земель регулирует п.8 ст.39.8 ЗК РФ. В частности срок аренды зависит от цели использования участка.

Как арендовать землю у государства

Существует несколько способов получить в аренду землю, принадлежащую государству. Возможные варианты:

• проведение аукциона по инициативе органов власти;
• торги по инициативе нанимателя;
• получение земли без проведения торгов;
• аренда участка, не поставленного на кадастровый учет;
• получение участка в порядке очереди.

В каждом отдельном случае порядок оформления будет несколько отличаться. Но общий порядок действий сводится к следующим этапам:

1. Подготовка необходимого пакета документов.
2. Обращение в уполномоченный государственный орган с заявлением о предоставлении земли в аренду.
3. Проведение работ по межеванию и постановка на кадастровый учет, если ранее участок не был зарегистрирован.
4. Подача заявки и внесение залога, если потенциальный арендатор участвует в торгах.
5. Обсуждение условий договора и подписание соглашения.
6. Регистрация договора аренды в Росреестре.

Важно знать, что аренда земли на срок более года требует обязательной регистрации сделки в Росреестре. Только в этом случае арендатор вправе распоряжаться участком в пределах оговоренных полномочий.

Проведение аукциона

Аукцион по предоставлению земельного участка в аренду проводится только в отношении участка, поставленного на кадастровый учет.

Должны быть определены категория земли, вид разрешенного использования, отчего зависит возможное использование земли.

Организатором аукциона выступает непосредственный собственник, то есть местный орган власти. Он же определяет начальную стоимость объекта, величину задатка для участников аукциона и условия предоставления, в том числе и длительность аренды.

Организатор назначает время, место и порядок проведения аукциона, форму и срок подачи заявок на участие, порядок уплаты и возврата задатка, шаг увеличения цены (в пределах 1-5 % от начальной цены).

В преддверии аукциона, как минимум за 30 дней, организатор публикует объявление в печатном издании и размещает необходимую информацию на официальном интернет-ресурсе.

Все сведения находятся в открытом доступе, и с ними может ознакомиться любое заинтересованное лицо.

Публикуемое извещение содержит в себе следующие данные:

• организатор аукциона;
• наименование органа, принявшего решение об аукционе и реквизиты этого решения;
• место, дата, время и порядок проведения торгов;
• предмет аукциона, с указанием месторасположения и всех существенных характеристик;
• начальная стоимость;
• шаг увеличения цены;
• форма заявки;
• размер задатка и порядок его уплаты;
• существенные условия договора.

По итогам проведенного аукциона с победителем заключается договор об аренды земли. Всем прочим участникам возвращаются внесенные задатки.

Ход аукциона фиксируется протоколом и в течение трех дней результаты аукциона публикуются в тех же изданиях, где публиковалось извещение о проведении торгов.

Это общий порядок проведения аукциона по предоставлению земли в аренду. Но некоторые нюансы существуют в зависимости от того, кто является инициатором сделки.

По инициативе граждан

Что нужно чтобы арендовать государственную землю по собственной инициативе? Если гражданин принял самостоятельно решение об аренде земли, то изначально ему нужно найти подходящий участок.

При выборе следует учитывать возможность аренды земли исходя из категории и разрешенного вида использования.

Далее нужно убедиться в отсутствии зарегистрированного права собственности на выбранный участок. Сделать это можно посредством карты, размещенной на сайте Росреестра.

Следующим этапом становится обращение в администрацию населенного пункта, к которому относится земля.

Необходимо подать заявление о предоставлении участка в аренду с указанием длительности аренды и цели использования земли. На этом этапе можно получить отказ, если земля зарезервирована для госнужд.

В ином случае обращение будет рассмотрено и заявитель получит согласие или отказ, если цель использования не соответствует назначению участка.

Но это не значит, что сразу будет подписан договор аренды. Муниципальный орган власти выставит участок на аукцион, опубликовав соответствующее извещение в СМИ и Интернете.

Если не поступит других заявок, то землю предоставят в аренду. В ином случае потребуется участие в аукционе. При этом вполне возможно, что победителем станет иное лицо.

По инициативе администрации города

Местные органы власти вправе самостоятельно формировать участки и выставлять их на аукцион с целью предоставления в аренду. В этом случае участвовать в аукционе вправе любое заинтересованное лицо, имеющее право на аренду.

Для участия в аукционе заявитель предоставляет:

• заявку по установленной форме;
• выписку из ЕГРЮЛ, ЕГРИП или документы, удостоверяющие личность физлица;
• документ, подтверждающий внесение задатка.

Прием документов заканчивается за 5 дней до аукциона. При этом составляется протокол о приеме заявок и все допущенные к торгам участники получают соответствующие уведомления на следующий день после подписания протокола (также рассылаются уведомления об отказе).

Не допущенным участникам задаток возвращается в трехдневный срок. По итогам аукциона заключается договор аренды с победителя на заранее установленных условиях и по цене, определенной в ходе аукциона.

Аукцион признается несостоявшимся, если в нем участвовало менее двух человек или никто из участников не захотел приобрести землю по начальной цене.

Если претендент был только один, то спустя десять дней после проведения аукциона он вправе заключить с органом госвласти договор аренды земли.

Оформление для льготной категории граждан

Некоторые категории граждан вправе получить земельный участок в аренду без проведения торгов. Речь идет о так называемых льготниках, перечень которых на федеральном уровне является открытым.

Власти регионов самостоятельно устанавливают список категорий, имеющих право на получения земли от государства. Как правило, это:

• многодетные семьи;
• инвалиды;
• ветераны боевых действий;
• дети-сироты;
• молодые специалисты;
• родители-одиночки и т. д.

Подробный перечень льготных категорий и порядок предоставления земли надо уточнять по месту проживания.

Но в основном от льготника требуется обращение в администрацию и предоставление соответствующего заявления с приложением документов, подтверждающих право на льготу.

После рассмотрения обращения и принятия положительного решения заявитель ставится в очередь на получение земли. Участки предоставляются по мере формирования в порядке очереди.

Минус данной процедуры в том, что в зависимости от количества свободных земель в регионе, ждать своей очереди можно от нескольких месяцев до нескольких лет.

По упрощенной процедуре

Упрощенный порядок подразумевает оформление в аренду незарегистрированной земли. Но на практике процедура не слишком проста.

Прежде всего, нужно найти участок, не состоящий на кадастровом учете. Здесь также можно воспользоваться картой Росреестра.

Если участок не имеет собственника, то значит, он не сформирован и не зарегистрирован в Росреестре.

Нужно оформить схему участка и обратиться в местные органы власти, с заявлением о предоставлении земли в аренду без проведения торгов.

В течение месяца администрация должна предоставить ответ. В случае положительного решения заявителю предоставляется постановление главы муниципалитета.

На его основании можно провести межевание и поставить участок на кадастровый учет. Далее остается подать в администрацию заявление о долгосрочной аренде и заключить соответствующий договор.

Дополнительные сведения

Оформляя в аренду государственную землю, нужно знать о некоторых значимых нюансах. После подписания договора арендатор принимает на себя обязательство не только по выплате арендной платы, но и по уплате земельного налога.

В некоторых случаях использование участка может предполагать ограничение. Например, в отношении территории может быть установлен публичный сервитут, если на участке имеются объекты, предполагающие беспрепятственный доступ.

Также следует учитывать, что договор аренды может быть расторгнут государством. Основанием может стать нецелевое использование земли, ухудшение почвы или экологической обстановки, необходимость земли для использования под государственные нужды.

Как взять в аренду землю у государства под бизнес? Каких-то особых условий в данном случае нет. Главное, чтобы вид разрешенного использования земли не отличался от планируемой деятельности.

Например, при оформлении аренды земли под магазин или под павильон, нельзя получить землю, предназначенную под ЛПХ.

С последующим выкупом

Возможна ли аренда земли у государства с правом выкупа? Арендованный участок можно приобрести в собственность по истечении срока аренды.

Общий порядок предполагает выкуп посредством подачи соответствующего заявления на имя главы администрации. Стоимость земли в этом случае зависит от местонахождения участка.

Видео: земля в аренду у государства с правом выкупа

Если земля находится в черте городского поселения, то выкупная стоимость его составит 15-20 % от кадастровой оценки.

Земли на территории сельских поселений обойдутся в сумму не более 3 % от кадастровой стоимости.

Также существует возможность оформления участка в собственность на льготных основаниях. Для этого земля должна относиться к категории ИЖС или ЛПХ.

Оформить в землю в собственность можно, если построить на участке сооружение, зарегистрировав на него право собственности в Росреестре.

Владелец объекта на государственной земле имеет приоритетное право на оформление в собственность участка под сооружением.

Если под сельхозназначение

При предоставлении в аренду земли с/х назначения госорганы обязательно оговаривают возможное целевое использование участка.

Это может быть:

• садоводство и огородничество;
• животноводство, рыболовство, охотхозяйство;
• сенокошение;
• выпас скота;
• дачное строительство.

Если арендатор будет использовать землю в иных целях, то собственник, в данном случае госорган имеет полное право через суд отменить действие заключенного договора и забрать землю.

Что по поводу сроков аренды сельхозземли, то согласно ФЗ «Об обороте земель с/х назначения» существует граничный и минимальный срок.

При этом максимальный срок всегда одинаков и равен 49 годам. А вот минимальный период аренды определяется субъектом РФ. При этом сроки могут отличаться в зависимости от вида земли.

Сколько это может стоить (цена)

Арендная плата устанавливается в процессе аукциона. Начальной ценой обычно назначается сумма в 1,5% от кадастровой стоимости участка.

Если при проведении торгов не было выявлено больше одного претендента, то плата составит размер начальной ставки.

Начальное значение ставок определяют по формуле:
Когда участок предоставляется без проведения торгов, то для льготных категорий граждан величина аренды не может превышать размер земельного налога.

Для новообразованных участков цена рассчитывается исходя из кадастровой стоимости и коэффициента поправки:
Поправочный коэффициент может соответствовать таким значениям:

01	Для льготных категорий граждан
06	Для использования земли под с/х нужды
5	Для строительства жилых и промышленных объектов
2	Для разработки недр участка с целью добычи полезных ископаемых

С учетом всех возможных вариантов аренды земли у государства получается, что величина арендной платы гораздо привлекательнее, чем при взаимодействии с частными и юридическими лицами.

Конечно, нужно учитывать затраты на оформление, необходимость подготовки документов, временные затраты на участие в торгах.

Но если подобные сложности не испугают потенциального арендатора, он может получить землю в долгосрочное пользование на весьма выгодных условиях.