Идентификация недвижимого имущества в России обеспечивается посредством внесения его характеристик в Кадастр.
Какие нюансы в 2024 году сопровождают процесс кадастрового учета недвижимости? Легальность владения недвижимым имуществом в России подтверждается регистрацией права собственности.
Но предмет обладания нужно как-то идентифицировать. Для этого государством предусмотрен Кадастр недвижимости. Как в 2024 году недвижимость ставится на кадастровый учет?
Основные моменты
Сведения обо всех объектах недвижимого имущества, расположенных на территории РФ, вносятся в единый Кадастр недвижимости.
Учету подлежат такие сведения, как месторасположение объекта, его характеристики и основные особенности.
Благодаря подробному описанию любая недвижимость может определяться как индивидуальная вещь. Наличие данных об объекте в ГКН подтверждает само существование конкретного имущества.
Постановкой объектов на кадастровый учет и ведением Кадастра занимается Федеральная служба госрегистрации, кадастра и картографии (Росреестр).
Свои полномочия Росреестр осуществляет через территориальные органы. В каждом субъекте РФ существует Управление Росреестра.
Кадастровый учет выполняется по месту размещения недвижимого имущества. Зарегистрированные данные передаются в единую информационную базу ГКН.
Что нужно знать
Постановка на кадастровый учет подразумевает подробное описание объекта и выделение его отличительных характеристик.
Объектом кадастрового учета выступает любое недвижимое имущество. Информация об объекте вносится в Единый реестр.
На этом основании объекту присваивается кадастровый номер и на руки собственнику выдается кадастровый паспорт.
Согласно законодательству кадастровый учет для недвижимости обязателен. В отношении земельных участков обязательный учет выполняется с 1.01.2008, а относительно зданий и сооружений – с 1.01.2013.
В настоящее время полноценное владение недвижимостью невозможно без наличия надлежащей записи об объекте в Кадастре.
Конечно, если недвижимость находится в собственности давно, то она может и не состоять на кадастровом учете.
Право собственности, подтвержденное правоустанавливающими документами, позволяет владельцу владеть и пользоваться имуществом.
Но если собственник пожелает осуществить какие-либо сделки со своей недвижимостью, то неизбежно потребуется наличие кадастрового паспорта.
С какой целью это делается
Цель кадастрового учета заключается в закреплении права собственности. Если информация об объекте недвижимого имущества занесена в кадастр, то государство выступает свидетелем, подтверждающим наличие права собственности на точно определенный объект.
Другая причина ведения кадастра обусловлена целями налогообложения. Российские граждане обязаны платить налог на недвижимое имущество.
Но для правильного исчисления суммы налога необходимо знать объем и ценность владения. Поэтому одновременно с постановкой объекта на кадастровый учет определяется его кадастровая стоимость.
В процессе получения права собственности на недвижимость кадастровый учет выступает первым этапом.
Для осуществления госрегистрации права на имущество нужно в первую очередь оформить кадастровый паспорт.
Только после этого запись о праве на объект может вноситься в ЕГРН, и владелец недвижимости становится полноценным собственником.
Отображению в кадастре подлежат и любые изменения недвижимого имущества. Например, проведена перепланировка здания или изменился размер земельного участка.
Изменение характеристик объекта отображается в кадастровом паспорте. Если по какой-то причине имущество прекратило существование (разрушено, снесено и т.д.), то необходимо снятие его с учета.
Пока объект числится в Кадастре, он признается существующим и за него начисляются налоги.
Нормативное регулирование
До 2020 года постановка недвижимого имущества на кадастровый учет осуществлялась в соответствии с ФЗ № 221 «О государственном кадастре недвижимости».
Госрегистрация права собственности на недвижимость велась на основании ФЗ № 122 «О госрегистрации прав…».
Такой порядок предполагал разделение процедур и сохранение данных в разных информационных базах.
Кадастровые данные сохранялись в ГКН, а информация о правах учитывалась в ЕГРП. Это затрудняло процессы учета недвижимого имущества и порядок регистрации.
С 1.01.2017 действует ФЗ № 218 от 13.06.2015 «О госрегистрации недвижимости». Этот закон сменил ранее действовавшие нормативы и объединил ГКН и ЕГРП в единой базе ЕГРН.
С этого момента все действия, касающиеся оформления недвижимости, проводятся в рамках единой процедуры.
Порядок постановки на кадастровый учет объекта недвижимости
Для оформления объекта недвижимости на учет в Кадастре собственник должен обратиться в Росреестр и подать необходимый пакет документов.
Как быстро продать коммерческую недвижимость смотрите в статье: как продать коммерческую недвижимость.
Как оформить покупку квартиры на несовершеннолетнего ребенка, читайте здесь.
Но сбор документов предполагает наличие официального описания объекта. Следовательно, первым этапом становится обращение к соответствующим специалистам.
Если учету подлежит земельный участок, то необходим межевой план, составленный кадастровым инженером.
Когда на учет в Кадастр ставится дом, здание или иное сооружение, нужен технический план, изготавливаемый кадастровым инженером при обращении в БТИ.
В целом порядок действий таков:
- Заказ и получение технического /межевого плана.
- Подготовка всех необходимых документов.
- Обращение в Росреестр и подача документов.
- Получение кадастрового паспорта.
Если требуется сразу зарегистрировать право собственности на объект, то необходимые документы подаются одновременно.
Правом постановки объектов недвижимости на кадастровый учет располагают:
| Собственники | — |
| Арендаторы | При сроке аренды не меньше пяти лет |
| Обладатели права пожизненно наследуемого владения | Или бессрочного пользования имуществом |
| Потенциальные собственники | Унаследовавшие объект или предполагающие его выкуп |
При отсутствии права собственности на объект, кадастровый учет выполняется на основании согласия собственника.
Перечень необходимых документов
Пакет документов для постановки объекта недвижимости на учет в Кадастре включает в себя:
- заявление о постановке на кадастровый учет;
- паспорт заявителя;
- правоустанавливающие документы;
- технический план (для здания/помещения);
- межевой план (для земельного участка);
- документы, подтверждающие категорию земли и вид разрешенного использования.
По итогам процедуры заявителю выдается кадастровый паспорт и кадастровая выписка с перечнем изменений от последнего учета. Действительность документы сохраняют до следующего учета.
Заявление о кадастровом учете заполняется по утвержденному образцу, который можно получить при обращении.
Для изготовления нужного плана надлежит обратиться в БТИ и заказать услуги кадастрового инженера.
В качестве документа-основания выступает договор купли-продажи, свидетельство о наследстве, договор аренды (с приложением согласия арендодателя), дарственная, акт ввода в эксплуатацию, разрешение на строительство, свидетельство о праве собственности, распоряжение муниципалитета.
Если собственник объекта является несовершеннолетним лицом, то необходим документ, подтверждающий правомочность законного представителя.
Для представителя совершеннолетнего гражданина понадобится нотариальная доверенность. Все документы предъявляются в подлинниках.
Сотрудник принимающего органа снимает копии с документов и выдает расписку с перечнем принятых бумаг с указанием даты получения готовых документов.
Куда можно обратиться
Для постановки недвижимости на кадастровый учет следует обращаться в территориальный филиал Росреестра.
Можно подать документы через МФЦ, но обратиться можно только в отделение того населенного пункта, где находится объект.
В этом особенность кадастрового учета. В 2020 году обратиться за регистрацией права собственности на имущество можно вне зависимости от местонахождения недвижимости.
При постановке на учет в Кадастр должна обеспечиваться возможность доступа к объекту для подготовки необходимого плана.
Подача документов возможна:
- лично;
- через законного представителя;
- почтовым отправлением (все документы заверяются нотариусом);
- посредством Портала Госуслуг (сканы документов удостоверяются ЭЦП).
В какие сроки
До конца 2014 года срок кадастрового учета составлял 18 дней (календарных), а при обращении в МФЦ этот срок увеличивался вдвое.
В 2020 году длительность процедуры была уменьшена до 10 дней (рабочих) в Росреестре и до 12 дней в МФЦ.
По новому закону срок учета существенно сократился. При обращении в Росреестр готовые документы можно получить через 5 дней, а через МФЦ – через 7 дней.
Если одновременно с постановкой объекта на учет выполняется регистрация права, то процедура требует 10/12 дней.
При электронном обращении процесс кадастрового учета осуществляется в течение одного дня после дня приема заявки.
Стоимость процедуры
Для постановки объекта на кадастровый учет гражданин самостоятельно осуществляет все необходимые процедуры, касающиеся документирования основных характеристик недвижимого имущества.
В частности, придется оплатить услуги кадастровых инженеров. Тарифы определяются в зависимости от месторасположения и вида объекта, а также объема работ.
Видео: постановка на учет дачных участков, перепланировка объектов недвижимости
В среднем оформление технического плана на квартиру обойдется в 10 000 рублей, на жилой дом около 25 000 рублей, на нежилое помещение примерно 50 000 рублей. Постановка на учет осуществляется бесплатно.
Но если впоследствии гражданин пожелает получить бумажный кадастровый паспорт, то это обойдется в 200 рублей для физлиц и 600 рублей для юрлиц (150/300 рублей соответственно за электронный паспорт).
Что касается ранее учтенного участка
Все объекты недвижимого имущества, подлежащие постановке на кадастровый учет, делятся вновь созданные и ранее учтенные.
Образованными, то есть новыми объектами считаются объекты, на которые еще не регистрировалось право собственности. Это может быть построенный дом или образованный земельный участок.
Что касается ранее учтенных объектов, то к ним относится имущество с наличием зарегистрированного права собственности и присвоенным условным номером.
Это может быть имущество, находящееся в длительном владении одного собственника. Например, гражданин приобрел дом или участок еще в начале 90-х.
Право его собственности зарегистрировано БТИ, но в Кадастре полные сведения об объекте отсутствуют. В этом случае требуется внесение изменений в кадастровый план.
Процедура внесения изменений не отличается от обычного порядка. Точно также заказывается изготовление технического плана на здание или межевого плана на земельный участок.
После получения плана подается стандартный пакет документов в Росреестр, и необходимые изменения отображаются в Кадастре.
Как быть при отказе
В некоторых случаях в постановке объекта на кадастровый учет может быть отказано. Отказ должен предоставляться в письменном виде и с обоснованием причины.
Решение проблемы предусматривает два варианта – устранение причины отказа или обжалование в суде.
Но поскольку судебное разбирательство это достаточно длительный и затратный процесс, нужно убедиться в незаконности отказа.
Как получить земельный участок от государства бесплатно гражданину России узнайте из статьи: как получить земельный участок от государства.
Как узнать кадастровый номер земельного участка по адресу онлайн, читайте здесь.
Про договор дарения доли квартиры двум несовершеннолетним детям, смотрите здесь.
30.11.2016 Президиум ВС РФ в своем Обзоре обобщил возможные основания для отказа в постановке на кадастровый учет:
| Объект, не признаваемый капитальным | То есть не имеющий неразрывной связи с землей. Его перемещение не нанесет ущерба конструкции и, следовательно, объект может быть перемещен в иное место |
| Объект, не являющийся самостоятельным объектом недвижимости | Например, пристройка к зданию |
| Незавершенный объект строительства | Который нельзя рассматривать как самостоятельный объект. По крайней мере, должен быть завершен фундамент |
| Объект, не обособленный и не изолированный от иных объектов | Имущество должно иметь самостоятельное назначение |
В случае отсутствия документов, удостоверяющих законность кадастровых работ, Росреестр вправе отказать в учете имущества.
Наличие плана, составленного кадастровым инженером, является обязательным условием.
Прежде сведения в Кадастр могли заноситься и без надлежащего подтверждения, что позволяло ставить на учет объекты, не соответствующие описанию. В 2020 году возможность внесения в Кадастр неактуальных данных практически исключена.